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【貴州走好網上群眾路線】貴州:“智慧稅務”助稅務服務提“質”增“效”

龍章榆
2021年09月16日12:56 | 來源:人民網-貴州頻道
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編者按:2021年是中國共產黨成立100周年,是“十四五”規劃的開局之年,貴州省委網信委在黨史學習教育中著眼新時代網上群眾工作新形勢新要求,創新策劃開展“慶祝建黨100周年·走好網上群眾路線”主題活動,推動全省各級黨組織和廣大黨員干部積極通過互聯網“聽民聲、察民情、聚民意、解民憂”,助推提升各地各部門治理體系和治理能力現代化水平,讓人民群眾有更多的獲得感幸福感安全感。自主題活動啟動以來,各地各部門積極探索實踐,涌現出一批“走好網上群眾路線”工作的先進典型,得到社會各界的廣泛認可。人民網推出貴州省“走好網上群眾路線”系列報道,深入挖掘貴州各地各部門在圍繞“四新”主攻“四化”中積極踐行網上群眾路線的經驗做法、創新實踐和亮點成效。

受疫情期間市場波動影響,貴安新區一家主要從事電子信息產品研發制造及出口的公司資金回籠變慢,2020年底資金鏈面臨斷裂風險。得知可憑借公司的納稅信用進行貸款,公司嘗試著通過“稅務信用雲”進行申請。“130余萬元貸款,當天申請,當天到賬,真是一場及時雨……” 回憶起這筆貸款,公司財務負責人李紅湘連連點贊。

超簡流程、超准對接,這得益於貴州省稅務部門聯合23家銀行業金融機構打造“稅務信用雲”平台。該平台通過集合政府機關、金融機構、企業多方的數據,企業隻需登錄平台進行登錄並授權,稅務部門就會將企業的納稅信用和相關納稅信息推送給銀行,銀行即可根據這些信息為守信企業提供納稅信用無抵押貸款。如今,在這個大數據平台,各家銀行推出近50種金融信貸產品,累計發放貸款超過300余億元。

充分發揮大數據效能,近年來,貴州省稅務部門還相繼打造了“智稅中心”“減稅降費監控平台”“盡責免責系統”等各種平台系統,助力稅務服務提“質”增“效”,為經濟發展添力、賦能。

減稅降費“精准滴灌” 釋放市場主體發展動能

優質的涉稅服務,是落實好國家各項減稅降費政策措施的有力抓手。近年來,更大規模的減稅降費政策措施陸續在貴州落地見效,進一步激發和釋放了市場主體的活力。

然而,由於減稅降費政策涉及的企業多,涉及的行業廣,如何確保企業對稅收優惠政策應享盡享?

國家稅務總局貴州省稅務局通過搭建“減稅降費監控平台”,實現了對減稅降費落實工作“事前提醒、事中預警、事后監控”的閉環式管理,達到了政策精准推送、精確核算、精細管理的目標,進一步提升稅費服務質效。

“這是平台推送的稅費繳納和減免清單,一目了然,對我們生產經營籌劃大有好處。”貴州永吉印務股份有限公司財務部負責人吳秋桂說,通過“減稅降費監控平台”,他們可以清楚地了解到公司需要上繳的增值稅稅率由原來的16%降至13%后,還可以享受到西部大開發稅收優惠和殘疾人加計扣除兩項政策,預計今年可減稅1300萬元。“公司計劃將這筆資金用在設備投資和研發投入,增加技術工人,改善員工待遇方面,這讓大家對未來的發展信心更足了。”她說。

讓企業及時清晰地了解企業的繳稅情況,只是“減稅降費監控平台”的一項基礎功能,該平台在抓實稅收監管環節同樣給力。通過建立數據庫,平台匯聚內、外部數據120余萬條,運用模型指標33個,在“應享受未享受、應退未退、不應享受已享受、不應退稅已退稅”四個方面,實施自動交叉分析比對,大幅提高減免數據精准性。

為了讓減稅降費政策更加方便快捷的落實,平台還通過統籌不同稅費種,集成“一戶式”應對,實現“一次服務、全面到位、減少打擾”,有效降低征納成本。通過納入績效管理,以季度完成率95%為基數,實行精准監管,開展量化考評,形成了基層“以數減稅”,省、市“集中監管”的格局。

據統計,該平台試點以來,僅六盤水市就完成了退稅疑點數據1.77萬戶(條)、按月完成率持續在98%以上。今年截至目前,全省新增減稅降費和增值稅留抵退稅共計實現83.34億元,較好地落實了“減到位”的要求。

內外資源聚集共享 實現產銷精准對接

“別小看我們這一張張發票數據,在產銷對接中,它可是發揮了大作用。”在六盤水市“智稅中心”展示大屏前,國家稅務總局六盤水市稅務局稅務干部王紅梅介紹道,在2020年疫情防控期間,該中心的“票流智控”模塊,通過對全市大宗商品購銷情況全過程、實時跟蹤,以及對發票風險信息實現智能監控、自動推送,幫助130多家企業實現產銷對接。其中幫助貴州水城瑞安水泥有限公司篩選出23家原材料供應商,達成600多萬元的材料供應協議。

六盤水市稅務局“智稅中心”是貴州省稅務局打造的首家試點,該中心由項目智控、票流智控、執法智控、智慧服務、智慧房建、收入智控六大模塊構成,依托“涼都雲”充分運用大數據、移動互聯網等現代信息技術打造“智稅中心”,實現“讓數據流動起來、讓執法規范起來,讓服務便利起來,讓稅務智慧起來”的稅收管理四個轉變。

“執法智控”模塊還可對稅務執法人員執法全過程的行為和語音監控,可以在后台實時進行調度、指揮、提醒和糾正,促進稅務執法公平、公正、公開。2021年4月運行以來,糾正執法問題27個。“智慧服務”模塊可對全市11個辦稅廳現場情況進行實時監控,發生超時辦理即自動預警,促進全市單筆業務平均辦理時間縮短至1.8分鐘。

“‘智稅中心’的運用,助推六盤水市稅收營商環境大力優化,市場活力明顯增強。”六盤水市稅務局局長鄧犇說,截至2021年4月,全市新增市場主體19132戶,同比增長93.62%。在2020年度的納稅人滿意度調查中,六盤水納稅人滿意度排名全省第一、優化營商環境納稅指標排名全省第一。

“盡職免責”數據化 激發干部擔當作為活力

“盡職免責系統的相關機制就像一顆‘定心丸’”

“可以為想干事卻又‘不敢為’干部撐腰。”

……

說起國家稅務總局貴州省稅務局試點開發的“盡職免責”系統,貴州基層稅務管理人員紛紛表示認可。長期以來,基層稅收管理員任務重、要求細、壓力大、風險高,這容易導致“不敢大膽管,害怕被問責”的負面擔憂。在他們看來,該系統的開發為大家撐起“保護傘”,激勵干部擔當作為。

讓大家稱贊的“盡職免責”系統,主要通過結合“放管服”改革、《稅收管理員制度》等要求,“制度化”夯實有限責任,“清單式”明確盡職范圍,厘清征納雙方權責。同時,依據征管、納服規范,結合征管系統流程,梳理征管崗位職責清單59項,初步劃定盡職有關界限,讓基層工作人員卸下思想包袱,大膽干事創業。

系統通過“數據化”還確定了免責路徑,對征管系統流程設定工作任務即將到期、錄入不規范、程序不到位等53個監控指標,以“一戶式”“一員式”方式掃描、歸集疑點數據,推送整改。自系統上線以來,全省提前處理相關事項25.39萬戶(次),完成率達98.67%,為全省稅收征管筑起一道“防火牆”。

此外,系統還通過“制度化”進一步夯實了有限責任,通過印發《關於開展征管盡職調查的實施意見》,制定《常用管理事項稅收征管盡職調查業務標准》《稅務注銷操作指引》《欠稅管理工作指引》《延期繳稅調查巡查工作指引》,通過一般性指導與特殊性指引相結合,對工作流程、時限、要求等進行規范,初步建成全省稅收征管有限責任機制。

“問責只是手段,盡責才是目的。”國家稅務總局貴州省稅務局相關負責人表示,貴州省稅務系統將進一步聚焦稅務系統內外需求,加強數字化建設,推動稅務服務提“質”增“效”,助力貴州高質量發展。

(責編:吳鋒、陳康清)

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