瓮安縣按照換屆選舉前的准備工作流程，前期創建了“基礎信息確認、進退留轉摸排、換屆提名審核、提名人選優化、預警問題解除”5個模塊，並堅持把模塊運用貫穿於村（社區）換屆全過程，注重“五個突出”，對全縣105個村（社區）“精准畫像”，進一步筑牢換屆之基、摸清換屆之底、暢通換屆之路。

基礎信息突出“清”。縣村級換屆專班按照“基礎信息確認”模塊“分好類、設好崗、定好員”的原則，進一步完善模塊信息，摸清摸准村（社區）實情。根據模塊數據呈現，全縣現有村（社區）105個，“兩委”班子成員共1038人，黨組織書記105人，2020年以來，共選派36名企事業單位干部到村（社區）任黨組織書記。根據第十一屆村（社區）“兩委”換屆要求，預設村（社區）“兩委”常務職數共708名，村（社區）黨組織委員職數共572名，村（社區）居委會委員職數共645名。

進退留轉突出“穩”。為切實做到換屆“八個摸清”和“七個心中有數”，保証干部進退留轉平穩過渡。將村（社區）“兩委”班子運行情況、現任常務干部履職分析研判情況及任期考核結果導入“進退留轉摸排”模塊，分析得出村（社區）干部的提升、留任、調整、退出情況：全縣105個村（社區）“兩委”現任干部共1038名，擬提升142名、留任259名、調整202名、退出435名。

提名人選突出“優”。選優配強村（社區）“兩委”班子，該縣堅持高線標准，防止降格以求。根據“提名人選優化”模塊標准，在前期摸底調查、專題調研、離任審計、任期考核的基礎上，按照“功能為主、兼顧結構”要求，對標年齡、性別、學歷、功能等標准，充分運用模塊，對換屆實行閉環預警機制管理，突出“抓書記、書記抓”要求，持續“下深水”找人，切實選強選優村（社區）干部。現任村干部共1038名，擬在第十一屆村（社區）“兩委”換屆中提名村干部共887名，經對比，一是實現村干部年齡下降﹔二是實現村干部學歷提升。

問題分析突出“准”。根據各模塊綜合分析，縣村（社區）“兩委”換屆存在問題主要有三方面：儲備的后備干部流動性大、穩定性不強。目前村（社區）文書由村（社區）“兩委”成員擔任比例不高。部分超齡村（社區）干部短時間內無法正確面對進退留轉問題，產生心理落差，存在一定不滿情緒。

整改措施突出“實”。針對換屆存在問題，該縣將進一步強化模塊運用，建立人選優化閉環預警整改落實機制，壓緊壓實責任，突出“抓書記、書記抓”，要求各鄉鎮（街道）持續“下深水”找人，切實選優配強村（社區）“兩委”班子，同步提高班子成員任文書比例﹔完善村（社區）干部薪酬增長機制，發展壯大村級集體經濟，及時兌現績效和獎勵，增強崗位吸引力﹔加強宣傳引導，圍繞村級換屆政策，多層次開展宣傳培訓、談心談話，引導村（社區）干部正確對待進退留轉。（陳實）

來源：黔南日報

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