一、坚持森林多功能经营

在立地质量、森林类型和森林发育阶段上下功夫，科学采取经营措施，针对不同森林类别分类施策。一是针对严格保育的公益林，采取自然修复和抚育经营措施，严格控制生产性经营活动，发挥森林生态的保护调节、文化和支持服务等主导功能，提高生态公益林的保护调节能力。二是针对生态环境脆弱地区的国家Ⅱ公益林和地方公益林，以修复生态环境、构建生态屏障为主要经营目的，严控林地流失，强化森林管护，加强抚育经营，发挥好森林生态的保护调节、文化和支持服务等主导功能，同时兼顾林产品生产供给功能，实施多目标经营。三是针对林产品生产为主导功能的一般用材林和经济林，重点围绕森林提质增效、低产林改造开展经营活动，以挖掘林地生产潜力，培育高品质、高价值木材产品，提供优质林附产品为主要经营目的，保护和培育珍贵树种、大径级用材林和特色经济林资源。

二、坚持森林可持续经营

以经营技术为突破口，实现森林可持续利用为目标，综合考虑森林资源的生态、经济和社会价值，合理确定经营目标和具体措施，开展森林可持续经营。一是摸清森林资源底数。通过第四次森林资源清查，建立森林资源数据库，每年结合各类工程项目实施情况，定期更新森林资源管理“一张图”数据，不断完善森林资源数据底数，为制定可持续经营技术路线提供数据基础。二是合理进行规划布局。全面分析森林资源的基本情况，结合毕节市经济、生态、社会发展需要，围绕路网、重点林区和居民区、江河周围及重要水源山脉进行科学规划，合理布局，按照先急后缓、先易后难的原则，推进森林质量提升，促进林业产业发展，提升森林景观，发挥森林的多功能作用。三是科学制定技术路线。以毕节市森林资源现状和经营目标为确定技术路线的基础，制定森林经营计划，通过实施森林抚育、低质低效林改造、退化林修复等项目，培育异龄复层混交林和珍贵树种大径级用材林。

三、坚持适度规模化经营

以森林经营利益相关方的诉求为前提，依法稳定林地承包权、保障林地林木收益权，引导森林经营权有序流转，鼓励大户、企业合作经营，发展多种形式的适度规模化经营，提高林地产出率，提升森林经营效益。一是创新项目投入渠道。积极研究探索林业投融资机制改革，采取政府与社会资本方合作的PPP模式，以市级统筹、整市推进，分县立项、分县入库，分贷分还、分步实施的方法，包装谋划了建设规模280万亩、总投资为242亿元的国家储备林项目，实施规模化森林经营。二是坚持布局集中连片。森林经营方案和工程项目的规划设计以“相对集中连片、适度规模化经营”为原则进行布局，将同类或相似森林类型的林分集中，形成连片的经营区域开展集约化经营，提高项目实施效率和经营效益，减少森林资源的损失和浪费。三是拓展多元实施主体。大力扶持企业、专业合作社、造林大户、家庭林场等经营主体发展，支持社会资本采取“企业＋合作社＋基地＋农户”等模式，构建科学合理的利益联结机制，全面提升适度规模化经营能力。（毕节市人民政府网）

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