2022年来，贵州省大方县认真贯彻落实《中共毕节市委关于实施铸魂固本塑形聚力健体“党建五项行动”为推动高质量发展提供坚强保障的实施意见》精神，聚焦组织建设、队伍建设、能力建设、导向建设，深入开展“固本行动”，推动基层党组织全面进步全面过硬。

聚焦组织建设，夯实基层基础

优化组织体系。以推进“双好双强”基层党组织创建工作为契机，召开全县创建“双好双强”基层党组织引领乡村振兴工作推进会。扎实开展软涣村党组织排查整顿工作，严格按照“五个一”要求制定整改措施，做到“一村一策”整顿到位，推动整体提升。持续开展党支部标准化规范化建设，对达标支部进行“回头”看，巩固党支部标准化规范化建设成果。

强化两委班子。在全市率先开展抓党建促乡村振兴村（社区）党组织书记“擂台比武”。组建专项调研组对全县289个村（社区）“两委”运行情况进行分析研判，对需要调整的党组织书记进行动态调整。对换届后村（社区）干部全部培训一遍，对全县行政村党组织书记、村（居）委会主任累计培训3352人次，确保新一届村（社区）“两委”班子上任即上手，履新即履职。

壮大集体经济。全面实施“党建引领、产业富民”行动，持续推进党组织领办集体合作社，全县共培育党支部领办集体合作社562个。积极探索派遣党建指导员、技术服务员、金融咨询员、市场营销员的“四员”发展帮扶机制，选派156名业务骨干到村指导领办工作。深化供销社“三位一体”改革模式，全面推进生产、供销、银行“三位一体”综合合作，构建农资、农副产品、工业品等日用品消费现代流通服务体系。

大方县创建“双好双强”基层党组织引领乡村振兴工作推进会。李华梁摄

聚焦队伍建设，选优培强队伍

干部队伍培育有力。建立培训、帮带、保障、考核四位一体管理机制，抽调干部1600余人次参与疫情防控一线等重点工作，对优秀干部进行精准识别考察。把从严管理监督贯穿干部队伍建设“选育管用”的全过程，发放大方县作风整治“九个严禁”“九个问一问”。

育才视野持续拓宽。制定一批可操作、能落地的人才工作硬措施，切实汇聚一批推动高质量发展的优秀人才。充分发挥科技特派员作用，切实为农业企业提供精准对接服务，共开展线上服务232次，现场培训61场1824人次，推广农业新技术13项，引进新品种63项，帮助企业（合作社）申报项目4项。

聚焦能力建设，提升治理水平

党员作用充分发挥。疫情防控期间，在卡点、隔离点等关键部位成立临时党组织105个，精选303名党员组建县级党员干部先锋队，全县共组建党员先锋队、突击队等514支党员志愿者队伍，2000余名无职党员到居住地党组织报到，共1.4万余名党员参与疫情防控。

乡村治理效果明显。纵深推进“一中心一张网十联户”机制，构建党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层治理新格局。扎实开展监督工作。构建村规、组规、家规“三规共管”模式，全面推行家庭文明积分管理机制，实现用公约促自治。以“五大创建”为统领，持续推进文明城市创建和“文明在行动·满意在贵州”活动。

社区治理活力强劲。推进社区工作者职业体系建设，建立“五岗二十级”薪酬体系和“五险一金”保障体系。积极探索推行党建、政务、民生等“多网融合、一网统管”的治理格局，按照定人、定岗、定责的“三定”模式配备网格长、网格员、联户长。推行综合网格治理机制，形成基层治理“一张网”，构建网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置的治理体系。

聚焦导向建设，增强引领效果

突出大抓基层导向。严格落实党支部联系点工作要求，党员领导干部带头深入开展基层组织建设大调研，找准制约党建高质量发展的问题。聚焦高质量发展目标，按照“五类村”全覆盖要求，选派558名优秀干部组建乡村振兴驻村工作队，推动党员干部深入乡村振兴、围绕“四新”主攻“四化”、基层社会治理、经济建设等领域调查研究，为基层理思路、出实招、办实事。

纵深推进领域党建。鼓励支持社区党组织围绕物业、家政服务、兴办停车场等发展实体经济。创新开展“创模范机关、强落实保障”工作，切实解决全县机关党建“灯下黑”、党建与业务“两张皮”等问题。推动党建工作和企业生产经营深度融合，引领企业推进实体化转型。用好非公企业和社会组织党建“象限管理”措施，提高“两个覆盖”质量。探索建立道路货运货车司机“象限服务管理”，推动货运领域党建工作进步过硬。

发挥考核指挥棒作用。对常规性业务工作或需要以领导小组文件、图片、纪要、简报等非必要考核的指标进行精简，构建务实、精简、管用的考核体系。同时，充分运用季度监测、半年评估结果，有针对性地开展实地考核，对存在的问题和疑问进行现场认定，切实减轻基层负担，充分发挥出考核指挥棒、风向标和助推器作用，推动考核工作考精考实考准。（李华梁、周勇）

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