2021年来，大方县长石镇紧紧围绕《大方县创建“双好双强”基层党组织引领乡村振兴实施意见》文件要求，严格对标对表，探索建立“三个坚持”“三个聚焦”“三个狠抓”“三个紧扣”的“四个三”工作机制，强力推进政治素质好、发展能力强、服务质量好、治理能力强的“双好双强”基层党组织创建工作，引领乡村振兴各项工作取得实效。

“三个坚持”锤炼政治素质好的基层党组织

坚持队伍优中选优。成立以镇党委书记为组长，镇长、人大主席为常务副组长的村支“两委”换届工作领导小组，下设综合、宣传、督导三个专班，抽派48人组建16个工作指导组。换届后，全镇16个村（社区），有15个村（社区）实行支书、主任“一肩挑”，村（社区）党支部书记年龄35周岁及以下6人，新提名党组织书记13名，村（社区）党支部书记中专、高中及以上学历16人。回引8名优秀农民工和100名大中专文凭的人才到村（社区）“两委”任职，从致富能手、退役军人、返乡大学生等群体中动态储备村级后备干部52名。

坚持党员政治历练。成立以镇党委书记为组长的党史学习教育工作领导小组，紧密结合实际，科学制定学习计划，采取灵活多样的学习方式，积极组织全镇党组织开展党史学习教育。目前，全镇26名党支部书记及756名党员全部参学。采取“线上+线下”培训相结合，围绕产业经济、基层治理等内容，对新任村党支部书记开展全覆盖培训6期80人次，组织党员干部参加党员学习教育培训6期3219人次。从优秀农民工、致富能手、待业大学生等群体中培养发展党员25名。

坚持先锋模范带动。充分发挥党员先锋模范带头作用，全镇设立党员示范岗98个、党员责任岗121个、党员攻关小组64个。积极开展形式多样的志愿服务活动，目前全镇有16支为民服务志愿队，志愿者412人，其中党员382人，为群众办好事实事129件次，开展政策宣传、贴心服务74场次。在建党百年庆祝系列活动中，认真组织“两优一先”推选，长石镇获全市优秀共产党员1名、全县优秀共产党员3名、全县先进基层党组织2个，颁发“光荣在党50周年”纪念章59枚。

“三个聚焦”煅炼发展能力强的基层党组织

聚焦党建任务清单。制定《长石镇2022年基层党组织党建任务指导清单》，着力在创建“双好双强”基层党组织引领乡村振兴等重点工作中抓住侧重点，找准主攻点，积极探索党建引领乡村振兴的新路子，推动基层党组织照单推进，实现重点任务有抓手、工作落实有方向。攻短板、补弱项、强基础，细化分解目标任务52条，逐项列出具体管用措施126条。对查出的21个问题从实际出发，实事求是，制定整改措施63条，做到拿出实招、多出新招、敢出硬招，消除“中阻梗”，努力打通“最后一公里”。

聚焦支部带动产业。以“党支部+合作社+农户”模式带动产业发展，成立16个党支部领办农民专业合作社，实现全镇行政村100%有党支部领办的合作社。因地制宜，积极调整优化产业结构，做实主导产业，种植中药材1200亩、花椒17000亩、种植林下仿野生天麻种植4000亩、发展李子5000亩、小麦良种培育8000亩。深化“三变”改革，采取“以闲置资产入股合作社”的方式培育壮大村集体经济，全镇村集体经济总收入达90万元。推进小额贷款助力产业发展工作，申请农商行“小额信贷”贷款农户108户，贷款金额489.6万元。

聚焦人才队伍建设。紧紧围绕培育一支带不走的乡村人才队伍，实施现代农民培育计划和农村创业创新带头人培育等行动，培养造就大批“土专家”“田秀才”、农村电商人才、农村创业创新人才等乡村实用人才83人。开展乡村振兴主题培训，定期对村干部、村集体经济组织负责人、农村实用人才等进行轮训，举办中药材种植技术、养殖技术、农村电商等培训32期2937人次。大力实施“雁归计划”，吸引本地在外务工有技术、有能力79人，回乡开办企业、合作社38个，带动就地就业861人，助力乡村振兴。

“三个狠抓”淬炼服务质量好的基层党组织

狠抓优化办事流程。以“全覆盖服务、全联通服务、全方位服务、全天候服务、全过程服务”为核心，建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度，积极推行一站式办理、预约办理、自助办理、委托代办等服务，不断提升公共服务水平和群众满意度。在全镇16个行政村设立便民服务中心，聚焦居家养老、生活缴费、垃圾分类、政策答疑等村民“急难愁盼”的事项，创新推出村级便民服务清单，细化为民办事69项，有效推动公共服务工作向基层延伸。目前，提供便民服务9891人次，为群众办理急难愁盼417件。

狠抓创新服务方式。镇村干部积极开展上门服务，针对老年人、残疾人士接种新冠疫苗行动不方便的情况，组织干部接送老年人、残疾人士到卫生院接种疫苗，目前已接送1982人接种疫苗。通过脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接大走访，全面了解群众生产生活方面的问题，及时为群众代办解决。整合资源力量，全面推进“一中心一张网十联户”工作，建成镇、村两级综治中心，实现横向联动、纵向联通的综治工作网络。建立网格172个，干部通过走访收集群众反映问题257个，干部上门服务代办2031件，限时办结群众办事诉求385条。

狠抓为民办事成效。将群众反映的公共服务堵点、痛点、难点作为改进工作、优化服务的着力点和突破口，探索建立“群众点菜、政府端菜”机制，群众通过微信群、电话、公众号留言等新媒体渠道反映问题261个，及时办理211个、党委会议专题研究办理24个、党政联席会议研究办理26个。根据群众反馈评价结果，按一定比例评选优秀服务窗口及优秀服务人员，作为窗口工作人员年度考核等次评定的主要依据。镇纪委办、党政办加强跟踪督导，对服务部门的工作情况进行不打招呼的抽查，确保各项工作扎实推进。

“三个紧扣”铸炼治理能力强的基层党组织

紧扣村民自治建设。把制定完善《村规民约》作为基层党组织建设的一项重要内容，根据实际情况修订村规民约，让村规民约与村情民意紧密结合，构建治安联防、矛盾联调、隐患联治、平安共创的村组户联动机制。充分发挥村调委会、法律站、老年协会作用，健全多元化调解机制，及时化解各类矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇”。目前，指导全镇16个村（社区）修订《村规民约》16个，划分环境卫生整治管理主体172个，有效降低治理成本，提高农村管理运行效能，不断增强基层治理“内生力”。

紧扣村民法治建设。成立由村（社区）干部、党员代表、村民代表和治安巡逻员等组成16支法律宣传队伍，开展院坝法治讲座34场、发放宣传资料600余份。深入开展“扫黑除恶”专项行动，加强重点区域排查整治，强化镇村组三级治安巡逻，织密治安防控网。目前，开展治安巡逻100余次，单位检查126次，行业场所检查30余次。建立人民调解员、信息员、网格员、联户长等横向联动协作宣教机制，深入开展“民主法治示范村”创建活动，组织72名干部深入16村（社区）172个村民组开展法律宣传活动151场次，受益群众2万余人。

紧扣村民德治建设。依托新时代文明实践站所、乡村院坝会等平台，开展道德大讲堂，大力宣传家风家训家规、先进人物事迹、移风易俗文明等内容，提高村民文明素养，提升乡风文明程度。目前，开展各类活动184场次。深入推动“党员之家”“文明家庭”“卫生家庭”“平安家庭”等评选活动常态化，深入挖掘道德模范资源，选树先进典型，评定“党员之家”30个、“文明家庭”48个、“卫生家庭”50个、“平安家庭”52个，形成人人尊重榜样、学习榜样、争当榜样、超越榜样的良好社会风气。（徐道林）

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