日前，记者从黔东南州人民政府办公室获悉，黔东南州制定出台了《黔东南苗族侗族自治州农村志愿消防队管理暂行办法》（以下简称《办法》），规范了农村志愿消防队伍的建设、强化了执勤管理、赋予了检查宣传职能、完善了制度保障，在全省率先走出了一条农村志愿消防队创新发展的新路子，为推动全州农村志愿消防队建设高质量发展提供了有力保障。

黔东南州是全国农村火灾最为严重的地区，素来有“全国农村火灾看贵州，贵州农村火灾看黔东南”之说。黔东南州政府2020年印发《黔东南州健全50户以上木质连片村寨志愿消防队伍实施方案》，推动全州1945个50户以上木质连片村寨组建农村志愿消防队员4.7万余人，配备手抬机动泵3100余台，水带4.1万余盘、水枪1.8万余把、破拆工具2300余套。2021年，全州农村火灾亡人数下降1400%，直接财产损失下降61.2%，全州农村区域未发生亡人及有影响的火灾事故，农村火灾形势持续稳定向好。

黔东南州农村志愿消防队伍建设取得了积极成效，发挥了积极作用，但仍存在值班备勤不规范，器材装备配备不统一，日常维护保养不到位，执勤训练不达标等问题。《办法》的出台，有效推动全州农村志愿消防队建设提质增效，大幅提升农村抗御火灾整体能力和水平。

《办法》共分为“总则”“队伍建设”“执勤管理”“检查宣传”“制度保障”“附则”6个章节共23条。针对黔东南地域特点和农村志愿队建设现状，填补了工作存在的突出短板和制度空白。

《办法》明确了农村志愿消防队由乡镇人民政府领导，由村（居）两委负责组织实施，并接受县（市、区）级消防救援大队的业务指导和技能培训。农村志愿消防队建设应遵循“政府主导、群众参与、分类建设”的原则，坚持群众路线、整合社会资源，统筹城乡发展、覆盖城镇乡村，拓展防消职责、维护公共安全，倡导公益奉献、完善保障激励，规范管理指导、促进持续发展。

《办法》明确规定200户以上木质连片村寨按照不少于20人配备志愿消防队员，100户-199户木质连片村寨按照不少于15人配备志愿消防队员，100户木质连片村寨按照不少于10人配备志愿消防队员。并且依据村寨规模大小，对机动泵及破拆工具等消防器材配置数量进行了区分，既能保证农村火灾扑救的有效性，又降低了消防器材配置和维护成本，实现了精准高效和精简节约的有机统一。

《办法》明确规定村（居）民委员会应当指导农村志愿消防队建立值班备勤制度，落实村干带头值班制度，保障每班至少有2名队员在办公场所值班，其他队员在家庭或周边区域备勤，同时，对志愿消防队开展培训和演练的频次进行规定，要求消防救援部门应将志愿消防队纳入消防救援队伍指挥调度体系。

《办法》赋予农村志愿消防队消防检查和宣传职能，健全完善对农村志愿消防队的保障激励措施。规定了农村志愿消防队员在业务训练、火灾扑救、抢险救援中受伤、致残或者牺牲的，由各级人民政府按照国家有关规定解决医疗、抚恤等问题。

下一步，黔东南州各级各部门将强化《办法》宣贯落实，进一步加强对农村志愿消防队业务指导和技能培训，充分发挥农村志愿消防队在扑救农村初期火灾的“先锋队”和农村消防大排查、大宣传、大培训、大演练的“主力军”作用，坚决扛起防范化解农村消防重大安全风险的政治责任，更好服务保障全州高质量发展和安全稳定大局。（贵州日报天眼新闻记者 杨正海 通讯员 陈凌）

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