作者：铜仁日报融媒体记者 陈林 杨胜花 杨巧丽

9月23日，全省市域社会治理现代化试点工作现场观摩会在我市召开。观摩团分为3个组先后到大龙开发区市域社会治理中心、江口县挂扣村、碧江区川硐教育园区和河西街道广场社区进行实地观摩。

大龙经济开发区市域社会治理中心以“党建引领、法治护航、融合发展”为抓手，全力打造了工业园区移民新区深度融合的“大龙模式”；河西街道广场社区运用“一中心一张网十联户”工作机制，探索“凝聚群众有组织、服务群众有阵地、社区治理有平台、工作运转有机制”的“四有”工作模式，破解了社区治理难题；碧江川硐教育园区组建“平安联盟”，探索“多方联动、问题联治、治安联防、机制联建”教育园区治理新路径；江口挂扣村探索创新“民心党建‘铁三角’+”治理模式，助推乡村治理现代化、规范化、制度化。全市按照市域社会治理现代化建设的要求，建设了一批亮点经验和示范样板，成为推动全省市域社会治理现代化建设的“主引擎”。

城市治理“解难题”

走进河西街道广场社区，27个网格，501个楼栋十联户和48个商圈“特色十联户 ”的网格图吸引了观摩组的注意，该社区在网格上建立党小组27个，党员联户长占比达47%，实现了网格党小组全覆盖。通过建立凝聚群众有组织，服务群众有阵地，社区治理有平台，工作运转有机制的“四有”模式，209名社区党员和722名在职报到党员实行“四联四帮”工作制度，让有着5244户13860人的中心城市社区平安生产，井然有序。

黔南州政法委副书记雷学良说：“铜仁市在平安建设和社会治理方面一直都是标杆，有许多经验值得我们学习，在观摩时发现，社区找准了社会治理的难点和痛点，特别是针对流动人口管理难，物业管理难等问题，充分利用‘一中心一张网十联户’的工作机制，有效解决了这些麻烦，给城市社会治理做了一个很好的样板和示范，”

遵义市红花岗区委副书记、政法委书记梁涛也表示，铜仁的市域社会治理充分整合了资源，实现了为民服务，推动了人、才物向基层集聚，让基层能干事的干成事。这给红花岗区提供了很好的经验基础。

园区治理“建联动”

“校园门口有一个可疑人员流动，身穿花衬衣，黄裤子，个子1米7左右……”文昌派出所接到报警电话后，立刻在平安建设联盟平台上对可疑人员通过人脸识别、一键报警、4G执法记录仪很快控制了可疑人员并展开后续调查工作，实现了精准预警、快速报警、扁平派警、联动处警。

这是在观摩过程中文昌派出所运用“平安联盟”向观摩组演练的一场出警过程，全程不到3分钟，实现了对可疑人员的管控。

“在川硐教育园区，学校多，人员流动性大，能实现平安园区建设实属不易。”清镇市委常委、政法委书记黄星在观摩了川硐文昌派出所后发出了感慨。文昌派出所整合天网、雪亮、平安守望及社会资源，打造了智慧指挥调度平台；引入“大数据+校园”新模式，建立了网上网下四支巡逻队伍；推出“四联”工作法，形成了独具特色的基层社会治理模式。清镇市高职院校较多，与川硐教育园区有相似之处，他表示，回去后将安排人员专门前来文昌派出所学习，把基层工作抓好。

乡村治理“创模式”

江口县挂扣村推动资源下沉，创新治理格局，探索建立“民心党建‘铁三角’+”治理模式，以村民组（自然寨）为单位建立组委会20个，规范组委会作为联户单元内的协商议事机制，形成了治理过程群众参与、治理成效群众评判、治理成果群众共享的“五治融合”挂扣模式，闯出了一条极具特色的乡村振兴之路。

“咱们挂扣村还获得了全省50个特色田园乡村振兴基层示范点之一，可谓是名不虚传。挂扣村牢牢的把人民为中心挂在肩上，紧紧扣住民心是最大的政治这一主题，积极回应了人民群众的所需和所盼。”黔东南州司法局书记、局长侯美嘉观摩后连连夸赞，表示挂扣村是乡村社会治理的样本，不光总结得好,提炼得好,关键是办得更好。

“挂扣村是把乡村治理作为乡村振兴重要的一个方面来抓，以“民心党建”为统领，以“治理有效”为目标，以“自治力量”为主体，推动资源下沉，创新治理格局，形成治理过程群众参与、治理成效群众评判、治理成果群众共享的治理模式，看了很受启发。”六盘水市钟山区委常委、政法委书记钱廷刚说。

经开区治理“露新颜”

地处黔东门户的大龙经济开发区，是贵州“东联”发展战略的“桥头堡”和西部大开发的前沿阵地。辖区人口近8万人，企业466家，是省委、省政府重点优先支持申创国家级开发区的省级经济开发区。除了原住群众外，还有5671户26481名跨区县易地搬迁户，使得管理服务滞后、社会治理弱化、基层组织不健全，加上原住群众认同不够盲目排外，搬迁群众生活融入困难，导致一段时间内矛盾纠纷骤增，刑事案件高发。

近年来，大龙开发区结合自身现状，坚持多元共治、突出法治护航、聚焦技术防控、做强专业队伍，积极推进社会治理社会化、法治化、智能化、专业化，探索出了一条“党建引领、法治护航、融合发展”的社会治理现代化大龙模式。

黔西南州副州长、公安局局长李淞夸赞大龙做得好，且有三好。第一是多元控制好，大龙把公检法司、政商民协会社会全部集结起来了，依托“一中心一张网十联户”这个大平台，让社会治理的民间智慧充分汇聚，实现了群防群治、群策群力，共建共治共享。第二个好是安防智治好，一个8万人的社区，有2.7万搬迁移民和众多企业，能够投入近2000万来搞这个智慧治理平台，说明民生至上落实得很好，素质平安落实得很好。使得这个平安园区既是经济大引擎，又是脱贫攻坚成果巩固的高地。第三个好是全民法治好，在观摩中看到的资料和介绍，大龙的法治宣传、法治课堂、法治教育，是既进园区，又进新区，还进企业，这“三进”，能坚持下来不容易，法治是最好的营商环境，这句话在大龙这里得到了很好的诠释。

一路观摩，一路感叹；一路交流，一路点赞。智慧铜仁，平安守望，全市将继续乘风破浪，全力打造市域社会治理现代化的“铜仁样板”。

来源：铜仁日报

分享让更多人看到