近年来，党中央、国务院和贵州省委、省政府高度重视激发科研人员创新积极性，出台了一系列政策文件，提出了多项改革举措，赋予了科研单位和科研人员更大自主权，受到科研单位和科研人员普遍欢迎。但是在具体工作中存在一些 “堵点”，常常让科研人员感到困惑，甚至一定程度上影响了科技成果的转化和科研人员的积极性。“政策好、落地难”，这种状况亟需改变。

畅通渠道广泛征集“堵点”

为更好的促进政策落地生根，贵州省科技厅公开“求吐槽”，征集“堵点”。

征集‘堵点’并非一时兴起。贵州省科技厅一级巡视员林浩表示，近年来，贵州在推动创新政策落地兑现、赋予科研机构和科研人员更大自主权等方面进行了大胆探索，取得了一些经验。“但在深入调研过程中，我们发现，一些科技创新‘堵点’让科研人员有所担心和顾虑，不敢甩开膀子放心干。”

征集创新“堵点”就是为了解决实际问题，为科研人员“松绑减负”。通过网上发布征集通知，开设专栏、厅长信箱，开展调研、座谈等活动，贵州省科技厅面向社会常态化广泛征集科技创新堵点及具体事例，让科研人员遇到的科技创新“堵点”有地方“找个说法”。

组织专班依据政策分析堵点

针对创新主体遇到的科技创新“堵点”，贵州省科技厅成立工作组，对征集到的“堵点”进行梳理和“把脉”。

“一些所谓的‘问题’，实际是科研人员对政策理解不到位造成的，还有一些是因为政策界限模糊、缺乏具体操作细则导致的。这就需要通过加强创新文化建设营造包容创新生态，通过科研单位完善内部管理制度探索‘临门一脚’标准模式。”贵州省科技厅政策法规与创新体系建设处处长陈财慧说。

工作组以相关法律法规和政策为依据，组织政策、法律方面专家研究编制《贵州省深化科技体制改革案例政策解析“百问百答”》，对涉及到的问题进行的解析。在为科研人员答疑解惑的同时，解决了一批问题，形成了一批案例。

“这就让创新主体和科研人员较为清楚地把握什么可以做、什么不能做、需要怎么做的尺度。”陈财慧说。

同时,政策解析“百问百答”也可作为科研单位和科研人员的参考指南,供巡视、审计等部门监督检查过程中了解和把握相关政策,供组织、人事、财政等省深化科技体制改革专题组参与部门完善、细化和解读相关政策时参考。

截止目前，贵州省科技厅已编制5期政策解析“百问百答”，印发各省属高校、研究院所和各市（州）科技局，形成一批堵点化解的基本标准，解决了创新主体担心顾虑的科技创新问题。

试点示范探索、配套制度规范解决、解答创新堵点

开展试点示范探索、配套制度规范是打通创新堵点“临门一脚”的关键所在。

为此，贵州省科技厅组织实施省领导领衔推进的重大改革项目——“技术股与现金股结合促进科技成果转化的激励机制”，以遵义市农科院为依托单位开展改革试点示范，科技、人事、财政等科技体制改革专题组成员单位现场指导遵义市农科院化解创新堵点。

科技体制改革专题组年度工作要点将贵州医科大学、遵义农科院等四家高校和科研院所作为激励创新政策落地兑现试点示范单位，通过试点示范逐一探索解决激励创新政策落地兑现过程中存在的堵点。

除此之外，贵州省科技厅还将一些创新堵点的化解措施固化为政策。同时，联合相关部门督促指导省属高校和科研院所完善内部科研管理制度。

通过试点示范探索以及配套制度的规范，打消科研人员的“顾虑”，让激励创新政策得以真正落地。

如今，贵州科研之风日盛，越来越多的科研机构、科研人才因之受益，一批被搁置的科研成果得以转化。贵州省科技厅线上线下联动，疏堵点、办实事，为科研人员解除了后顾之忧，让科研人员可以甩开膀子放心干，放开手脚大胆干，为贵州科研发展创造了良好的氛围。（林肖） 

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