印江縣紫薇司法所:重大疑難糾紛春暉人士介入工作法
紫薇鎮位於印江縣城東部,下轄17個行政村,是西上梵淨山的必經之路,資源豐富。近年來,針對轄區重大疑難糾紛,紫薇鎮堅持和發展新時代“楓橋經驗”,探索建立重大疑難糾紛春暉人士介入工作法,發揮春暉人士對各方當事人“人熟地熟”、知根知底的優勢,引入春暉人士,把春暉人士培養為“法律明白人”,再邀請春暉人士介入做各方思想工作,糾紛取得了良好化解效果。
賦能“春暉人士”的背景。春暉人士是指所有願意為家鄉經濟發展、社會穩定、民生保障建言獻策、出錢出力的先進人物,包括在外經商的業界人士、退居二線的政府官員、德高望重的基層干部、有心回報故土的賢才志士等。
發揮優勢,解紛爭。利用春暉人士人熟地熟,對農村基層各種矛盾和問題掐得准脈、找得到根、摸得著門的天然優勢,從民間“老理”出發,從鄉情親情入手,用春風化雨的方式化解矛盾,促進和諧。紫薇鎮結合當地民情,通過發展一批以老干部、老黨員、老教師等為代表的春暉人士,探索將春暉人士力量引入社會治理工作,引導春暉人士繼續發揮余熱,發揮自治、德治、法治力量,發揮人熟、地熟、村情熟和德高望重、講話有分量的優勢,積極化解各類矛盾糾紛,形成“哪裡有矛盾,哪裡就有人調解”的良性局面。
變換身份,開良方。要把重大疑難糾紛的硬骨頭“啃”下來,減少“糊涂賬”“和稀泥”,僅靠經驗優勢和熱忱是不夠的,讓春暉人士成為“法律明白人”,知法律、曉政策,才能對症下藥,精准開放。紫薇鎮一是通過培訓會讓春暉人士學習調解業務知識和農村常用法律法規,為春暉人士線下充電﹔二是指導春暉人士關注“中國普法”“黔微普法”“仁人學法”等微信公眾號,線上了解法治新聞和時事,為春暉人士賦能﹔三是利用微信群等渠道發布基層經常發生的典型案例以案釋法,為春暉人士腦中增智。
多措並舉,出效果。為更好地調動春暉人士參與化解矛盾糾紛,激發和驅動介入的熱情和積極性,保穩增效。一是在政治榮譽方面採取邀請村級春暉人士參加重要會議和重大活動,充分聽取他們的意見和建議﹔二是在社會管理方面採取選聘為網格員、聯戶長參與基層治理﹔三是在生活待遇方面採用矛盾糾紛個案補貼與人民調解員共享、村級文明積分超市領取積分禮品方式享受經濟實惠。這些激勵方式從精神和物質方面提高了春暉人士參與感、榮譽感和獲得感,讓他們在政治上有了地位、生活上有了保障。
鄉情是春暉人士參與鄉村治理的動力源泉,法律是春暉人士化解矛盾糾紛的尚方寶劍,黨委政府領導是春暉人士發揮作用的堅強后盾。通過上述春暉人士介入法,2023年,紫薇鎮發生的9件重大疑難矛盾糾紛,化解成功率100%,轄區糾紛發生率每年呈下降趨勢,實現了轄區命案“零”發生,為平安貴州、法治貴州建設貢獻了基層力量。(貴州省司法廳官網)
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