工程建設項目辦理施工許可証是體現營商環境中最重要的一環，影響著工程建設開工的效率。

2023年，雲岩區住房和城鄉建設局進一步深化工程建設領域“放管服”改革、優化營商環境，著力解決工程建設項目審批“用時長”“程序復雜”“不清晰”等問題，以服務全區企業和辦事群眾作為工作出發點，一體推進工程領域建設項目審批制度改革。

深化工作機制創新，提升改革綜合成效。雲岩區成立了工程建設項目審批制度改革試點工作小組，負責統籌推進全區工程建設項目的前期策劃、區域綜合評估、多規合一、聯合驗收和審批制度改革各項工作。

同時，制定並實施《雲岩區2023年營商環境涉及“辦理建筑許可”指標優化提升工作方案》，聚焦經營主體關切，優化再造審批流程、加強事中事后監管，有效推進“辦理建筑許可”指標涉及重點領域、關鍵環節和突出問題改革，認真落實紓困惠企相關政策。聚焦重點、難點、堵點問題，強化部門協同聯動與調度分析，配優人員力量，全力抓好改革各項任務。

深化重點環節創新，提升全過程審批效率。雲岩區全力推行“多規合一”及“多測合一”，組織學習培訓，提高各項目報建單位、中介服務單位及各審批服務部門對工程建設項目網上辦事大廳及審批系統的運用深度，進一步提升審批服務效能，推動項目早落地。同時，進一步加強前期策劃及區域評估、實施部分審批事項並聯審批、優化聯合驗收，加快推動項目落地、開工並投入使用。

深化審批服務創新，提升企業主體滿意度。按照不同的項目類型，雲岩區印制了審批階段的《辦事指南》以及《雲岩區工程建設項目審批辦事指南》《雲岩區工程建設項目審批網上辦事流程》，設置《審批流程圖》宣傳展板，為項目建設單位提供清晰易懂的指引。調整工改綜合窗口設置，進一步減材料、優環節和壓時限，通過轉變審批管理方式，簡化審批程序，強化事中事后監管，對工程建設項目實施告知承諾制審批。同時，提供提前介入指導、全程跟蹤服務以及免費代辦服務，主動送服務送政策，為企業解難紓困，不斷提升便利化、服務化水平。據了解，2023年，全區實行告知承諾制辦理完成建筑工程施工許可証26個。

值得一提的是，過去一年，區住建局持續推行建筑工程施工許可審批事項改革，全面推行電子証以及分兩階段申請辦理建筑工程施工許可証制度，去年共計核發42個項目的施工許可証均是向企業發放項目電子証照，其中6個項目是採取分兩階段申請辦理的建筑工程施工許可証。

營商環境的優化是一個系統工程，涉及方方面面，非朝夕之功。辦理建筑許可，因涉及需要填報的資料較多，一直屬於比較難辦的業務。

去年7月，雲岩區住建局主要負責人轉換身份，親身體驗企業辦理“建筑工程施工許可及房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案”兩個高頻業務辦理全過程及全流程，從前期申請辦件到最后制証辦結，詳細了解各環節審批要求和審查重點﹔通過“一把手”走流程，進一步查找政策、流程、服務差距和不足，優化服務。

不僅如此，區住建局還積極搭建政企對話溝通平台，組織開展企業走訪活動，對企業生產經營過程中存在的問題和困難，進行一包到底，限期辦理﹔組建項目服務專班，對重點項目開展一對一服務，了解項目進展、困難及需求，幫助企業解決問題及困難，當好政策宣傳員、項目代辦員、問題協管員，加快項目落地﹔每月開展干部聯企走訪活動，了解企業經營情況、企業當前存在的主要困難及需我局協調解決的有關事項，做實宜商安商相關舉措。

優化營商環境是增強區域核心競爭力的“關鍵之舉”，“辦理建筑許可”指標是全區營商環境整體的重要組成部分。接下來，區住建局將繼續圍繞“三減一降兩提升”，進一步推進工改相關培訓、並聯審批工作，積極與省、市對接，加快系統互聯互通，完善系統功能，以提高辦事效率及辦事便利度。同時，充分利用新媒體資源，加強辦理建筑許可營商環境宣傳工作力度，及時總結和推廣經驗做法，讓惠企政策落地生根。（趙倩倩）

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