人間芳菲月，春暖百花開，貴州畢節大地在一派忙碌景象中迸發出勃勃生機。

金沙縣高坪鎮鑫達露天煤礦，運輸車輛來回穿梭，機器轟鳴聲響徹山谷。該煤礦自2022年9月16日開工建設以來，生產精煤110萬噸，工程煤240萬噸，已全部保供電煤，2023年度實現年產值13.6億元。

在赫章縣媽姑鎮黃家山煤礦開採現場，負責建設該煤礦的貴州鴻能礦業有限公司相關負責人表示，為達到“富礦精開”要求，該煤礦積極探索“精查探礦、精准配礦、精深加工、精細開發”四個核心環節，加大資源勘查力度，提升開發技術合理利用礦區范圍內煤炭資源，提高煤炭回採率，努力實現礦產資源規模化、綠色化、高端化開發利用。

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長期以來，煤炭產業作為畢節市傳統支柱產業和資源優勢產業，在全市經濟大盤中發揮著十分重要的作用。

近年來，畢節市搶抓國發〔2022〕2號、國函〔2022〕65號文件等重大政策機遇，堅定不移發揮比較優勢發展壯大特色優勢產業，先后實施加快煤炭工業轉型升級、“六個一批”分類處置、煤礦優化布局等重大舉措，在“礦”上做文章，在“精”上下功夫，推動全市煤炭資源“富礦精開”，做大資源價值。

產業結構不斷優化

智能化水平顯著提升

“整合重組將改變過去多、小、散的格局，使煤炭產業集中度、話語權和市場競爭力都有所增強，供應更有保障。”近年來，畢節市大力開展煤炭資源整合和兼並重組，堅決淘汰落后產能，持續優化產能結構。

2021年3月，在省能源局等八部門印發《貴州省有序推進露天煤礦建設工作指引》《貴州省有序推進露天煤礦建設工作指引政策解讀》政策驅動下，畢節市獲批金沙縣渝南、鑫達和硫磺坡三處煤礦作為全省露天煤礦試點。2023年，渝南、鑫達二個露天煤礦的建成投產，突破了貴州省無露天煤礦的歷史，成功構建“井工+露天”煤炭開採新格局。2022年，實施“六個一批”分類處置，全市煤炭產業規模化、智能化發展成效明顯，逐步解決煤礦“小、散、弱”的問題。隨著2023年煤礦優化布局的實施，全市煤礦數量進一步壓減，煤炭產能進一步提升。

與此同時，畢節市堅持以科技創新為驅動，深入推進大數據與煤礦實體深度融合，大力實施煤礦機械化智能化升級改造，為推進煤炭產業轉型發展提供科技支撐。到2020年底，全市正常生產煤礦全面實現了機械化開採，機採率達100%，生產輔助系統智能化覆蓋率達100%。黔西市新田煤礦於2022年建成全省第一個國家級智能煤礦示范項目，標志著畢節市煤礦邁入了智能化時代。

截至2023年10月，累計建成智能採、掘工作面36個，機器人示范應用項目1個（新田煤礦皮帶機、變電所巡檢機器人研發應用）、智能煤礦1個（新田煤礦國家級智能煤礦示范建設項目）、5G示范項目2個（新田煤礦、青龍煤礦）。

安全基礎不斷夯實

下游產業鏈有效延伸

全市煤礦安全圍繞抓住瓦斯治理這“一個重點”，盯住安全管理和技術管理“兩個關鍵”，全面壓實政府屬地責任、部門監管責任、企業主體責任“三個責任”，推進機制創新、人才支撐、技術提升、作風革命“四項行動”，著力抓好瓦斯治理、露天煤礦、集團公司、中介機構、採掘失調“五個整治”，不斷完善“互聯網+”“雙隨機、一公開”安全監管模式，優化監管檢查頻次，避免重復、簡單、無效執法，嚴格行政執法程序，不斷提升監管執法效能、依法行政能力和服務指導水平。

圍繞建設大型煤炭儲配基地（新型綜合能源基地）、打造西南地區煤炭保供中心這一目標，堅定不移在做大做強做優煤炭產業上、在推進煤電就地轉化利用上、在實施煤化工突破上下功夫，加強服務保障，以項目為抓手，按照有鏈強鏈、短鏈延鏈、缺鏈補鏈要求，全力推動煤電化一體化產業集群建設。著力在指導服務上下功夫，及時解決因項目建設條件變化、修改設計導致停建等問題，確保相關煤礦依法依規建設、早日建成投產。

以“綜合利用、吃干榨盡、變廢為寶、提升效益”為目標，以煤層氣、瓦斯、煤矸石綜合利用為重點，扎實抓好煤炭共伴生資源和固體廢棄物綜合利用。

監管能力不斷加強

政策支撐匯聚合力

2023年，先后成立了七星關區、赫章縣、威寧自治縣能源局，實現了全市9縣（市、區）都有專門的煤礦監管職能部門。依托市煤礦勘測設計院的人員和技術優勢，積極申報建設煤炭工業畢節地區建設工程質量監督站獲批，已正常開展相關工作，煤礦建設質量監督審核驗收從原來的30天縮減到現在的7天。同時，結合煤礦監管隊伍建設實際，大力抓好專業人才引進工作。

除享受各級各有關部門的普惠性政策外，省相關部門還出台了多項“干貨十足”的差別化政策，支持畢節煤炭產業發展。比如，省能源局印發了《支持推動畢節能源產業高質量發展工作方案》，其中對煤礦智能化建設、煤炭清潔高效利用、煤層氣開發、煤炭儲備、煤矸石綜合利用、瓦斯防治、安全監控、專業人才隊伍建設等，都提出了明確的支持事項。南方電網貴州公司出台支持畢節電力發展的方案，支持畢節煤電項目建設、煤礦電源“雙回路”建設等事項……這些政策的落地實施，為全市煤炭產業發展注入了強勁動力。

作為全省“富礦精開”的主戰場之一，畢節煤炭產業高質量發展其時已至、其勢已成、其興可待。畢節市正以“富礦精開”為抓手，不斷把資源優勢轉化為產業優勢，把比較優勢轉化為發展勝勢，奮力譜寫中國式現代化畢節實踐新篇章。（龍華、陳曦）

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