2022年1月，國務院出台《關於支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》（國發〔2022〕2號）明確提出，支持貴州“以裝備制造及維修服務為重點的航空航天產業發展”﹔2023年，貴州出台《支持安順市建設貴州航空產業城的若干政策措施》。

全國人大代表、貴州省安順市市長尹恆斌。安順市委宣傳部供圖

順勢而為，乘勢而上，安順市作為貴州航空產業城的核心區主動服務和積極融入國家戰略。近日，人民網記者就大力推進貴州航空產業城建設有關情況，專訪了全國人大代表、貴州省安順市市長尹恆斌。

記者：請您介紹一下，安順市在建設現代化產業體系中，為何選擇謀劃建設貴州航空產業城？

尹恆斌：我們在開展“穿透式”調研基礎上，結合航空產業發展趨勢和中國航空工業集團幫扶機遇，深入分析安順市航空產業的比較優勢，謀劃建設貴州航空產業城，主要基於四個方面的考慮。

國家戰略有部署。航空航天事業是國家綜合實力的重要體現，也是維護國家安全的重要保障。我們謀劃建設貴州航空產業城，是立足安順優勢，主動服務和積極融入國家戰略的重大舉措，能夠更好地為航空強國建設貢獻安順力量。

上級政策有支持。國發〔2022〕2號文件明確提出，支持貴州“以裝備制造及維修服務為重點的航空航天產業發展”，支持貴州“布局建設關鍵零部件、關鍵材料、關鍵設備等產業備份基地”。貴州省委、省政府提出，全力打造全國重要的產業備份基地，支持安順加快建設貴州航空產業城，並在去年專門出台了30條支持政策。

自身發展有需要。加快建設現代化產業體系是實現經濟現代化的重要標志。過去一段時期，安順發展不快，關鍵是產業發展不足。我們按照貴州省委、省政府“大抓產業、主攻工業”的要求，謀劃建設貴州航空產業城，能夠很好地實現以產促城、以城興產、產城融合，促進全市產業轉型升級、城市功能完善、人民生活品質提升。

航空產業有基礎。“三線建設”時期，國家在安順布局航空工業基地。經過半個多世紀探索，已基本形成相對完整的飛機總裝、航空發動機整機以及相關零部件研制、生產及使用保障體系，航空制造產業鏈條相對完整。我們謀劃建設貴州航空產業城，有助於培育打造從研發到制造再到維修、培訓的航空產業集群，為安順經濟高質量發展插上“騰飛的翅膀”。

記者：請問安順市採取了哪些措施推進貴州航空產業城建設，取得了哪些進展？

尹恆斌：過去一年，我們重點抓了以下五個方面工作。

全力抓好規劃編制。2023年5月，貴州省政府批復同意《貴州航空產業城總體發展規劃（2022—2035年）》，並印發《支持安順市建設貴州航空產業城的若干政策措施》，為我們建設貴州航空產業城明確了任務書、繪就了施工圖。

全力爭取多方支持。高標准建設貴州航空產業城，離不開與航空產業巨頭的戰略合作。中國商飛全力支持在安航空企業參與國產商用大飛機新型號、新部件的研發合作和生產配套﹔中國航發明確黎陽動力在安建設航空發動機生產制造及維修保障基地。與航空產業巨頭的戰略合作，為我們高質量建設貴州航空產業城打下了堅實基礎。

全力推動項目建設。我們牢牢抓住項目建設這個“牛鼻子”，以項目建設大突破帶動航空裝備制造產業大發展，謀劃了213個重大項目，總投資1530億元。去年，安順市已推動安大產業園二期、航新無人機等97個項目開工建設，推動安吉產業園一期等13個項目建成投產。依托安大公司、安吉公司在鍛鑄造行業的領先地位，去年，安順市建成了世界最先進的民用航空智能環鍛件生產線，世界最大的自動制殼機器人，國內最大的脫蠟釜、鈦合金真空熔鑄爐，鍛鑄造能力持續增強。

全力狠抓招商引資。我們研究制定了航空產業“一圖三清單”，根據產業鏈圖譜收集梳理了招商目標企業150余家，作為產業強鏈、延鏈、補鏈、育鏈的重點招引對象。聚焦京津冀、珠三角、長三角等重點區域組建了8個招商分隊，深入開展領導干部帶頭招商、以商招商，成功引進成都航新、江蘇新揚、江蘇豪然、上海先越等55家航空裝備制造企業。

全力強化要素保障。在土地方面，規劃2萬畝土地保障貴州航空產業城的用地需求。在資金方面，通過母基金直投和組建子基金等多種方式吸收更多社會資金、金融資本參與貴州航空產業城的建設。在人才方面，制定了21條專項人才政策，引進了航空專業技能人才850余人。同時，我們加強與北京航空航天大學、南京航空航天大學等高校對接，在創新平台建設、人才培養等方面開展合作，目前已與南京航空航天大學簽訂了合作協議，開啟了與高層級科研院所和高校深化合作新局面﹔邀請航空領域院士、領軍人才到安順考察指導，強化智力支持。

當前，貴州航空產業城建設勢頭強勁，形成了“四方發力、八面來風”的良好氛圍。2023年，安順市航空裝備制造產業總產值增長16.2%，稅收增長134.8％，航空產業呈現出蓄勢騰飛的強勁態勢。

記者：請問下一步貴州航空產業城建設的目標是什麼？安順怎樣實現既定目標？

尹恆斌：我們堅持規劃引領，明確提出“2025年前搭好發展平台、豐富產業體系，2030年前形成以航空產業為引領的現代化產業體系，2035年前建成航空產業體系完善、城市幸福宜居的現代化活力航城”的發展目標。

持續深化與中國航空工業集團戰略合作，全力打造航空裝備制造戰略性產業基地。圍繞強化核心能力提升，爭取省盡快出台“一企一策”支持貴飛改革發展，大力實施“筑巢”行動，緊張快干推進貴飛大廠房建設，提高貴飛先進航空裝備整體研制能力，形成體系完整、自主可控、安全高效的航空主機產業鏈。

強力推進與中國商飛緊密合作，積極爭取在民機配套上實現更大突破。圍繞雙方已達成的合作共識，積極推動共建商用航空技術研究機構，抓好大飛機產業配套清單落實，為大飛機裝上更多的“安順制造”。以辦好中國商飛供應商培育大會為契機，聚焦產業鏈薄弱環節，精准引進一批中國商飛供應鏈企業落戶安順，進一步提升安順航空產品的市場配套份額。

全面加強與中國航發對接合作，加快建設黎陽動力航空發動機備份基地。持續深化與中國航發在科技創新、產業發展、人才培養等領域合作，加快民用發動機產業發展，推動黎陽國際與中國航發商發深度合作，提升黎陽國際發動機配套層級，加快推動航空發動機制造產業園建設。

扎實做好與中航重機務實合作，利用鍛鑄造優勢做大做強航空機加材料產業。依托安大公司、安吉公司在高端鍛鑄造行業的領先優勢，積極爭取中航重機加大航空材料產業在安投資布局力度，加快推進安大產業園、安吉產業園建設，延伸鍛鑄造專業化鏈條，不斷提升“材料—鍛鑄件—零件—組件”生產交付能力。

同時，在加快貴州航空產業城建設進程中，我們結合一流旅游城市建設部署要求，立足實際推動“兩城”聯動發展，促進“航空+旅游”融合發展，搶抓低空經濟發展機遇，探索低空經濟創新發展，拓展航空教育培訓、應急救援、低空旅游等新業態，助推安順一流旅游城市和航空產業高質量發展。

未來，我們將搶抓國家戰略腹地建設的歷史性機遇，緊緊圍繞《規劃》，開工快干、開放大干，加快“三中心九園區三基地”建設，做大做強航空產業，力爭航空裝備制造產業增加值增長15%以上，全力推進貴州航空產業城建設，為航空強國建設貢獻安順力量。

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