總書記的話

2014年3月，習近平總書記參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時，指示貴州充分發揮優勢，把旅游業做大做強，使旅游業成為重要支柱產業。2015年6月，習近平總書記視察貴州時，要求貴州堅持新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化“四個輪子一起轉”。指出貴州風景名勝資源豐富，素有“公園省”之美譽，自然風光神奇秀美，山水景色千姿百態，自然風景和古朴濃郁的民族風情交相輝映，紅色文化資源豐富，這為發展旅游業提供了得天獨厚的條件。要把旅游業做大做強，豐富旅游生態和人文內涵。2017年10月19日，習近平總書記在參加黨的十九大貴州省代表團審議時指出，要抓住鄉村旅游興起的時機，把資源變資產，實踐好綠水青山就是金山銀山的理念。同時，要對鄉村旅游作分析和預測。如果市場趨於飽和，要提前採取措施，推動鄉村旅游可持續發展。2021年春節前夕，習近平總書記到貴州視察，再次指示貴州要豐富旅游生態和人文內涵，實現旅游業高質量發展。

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專家的解讀

旅游產業化的貴州創新實踐

王坤 楊春宇

習近平總書記對貴州旅游工作的重要論述，是貴州建設多彩貴州旅游強省和打造世界級旅游目的地，譜寫中國式現代化貴州實踐新篇章的行動指南和根本遵循。當前，貴州搶抓國發〔2022〕2號文件重大機遇，堅持以高質量發展統攬全局，緊緊圍繞旅游產業的資源、客源、服務三大要素，積極開展旅游集群形態創新、旅游融合業態創新、旅游品質服務創新、旅游精准營銷創新、旅游管理制度創新等旅游產業化創新實踐，在實踐中感悟思想偉力。

聚焦集群化的旅游形態創新實踐。旅游資源的空間差異性是旅游產業發展的基本特點，實現全省旅游產業協同共進發展是根本目標。近年來，貴州深入學習貫徹習近平總書記關於旅游工作的重要論述，認真落實習近平總書記視察貴州重要講話精神，全面推進旅游產業高質量發展，著力推動“9+2+2”“特意性”資源業態升級，積極培育旅游產業發展的龍頭和標杆，打造世界級旅游景區﹔堅持以特意性資源帶動周邊隨意性資源的開發，整合區域旅游資源，重塑貴州旅游產業發展格局，努力實現全域旅游產業的持續健康發展。新征程上，貴州將繼續以“9+2+2”（9家5A景區、2家國家級旅游度假區和2家申報創建5A景區）“特意性”資源的提質增效為重點，著力打造具有強大的市場號召力、產品創新力、模式競爭力、業態引領力的世界級旅游景區，充分發揮世界級旅游景區的示范引領作用，以點帶面，著力打造主題鮮明、特色突出的旅游產業集聚區，以集群化形態不斷優化旅游產業的空間格局，實現全省旅游產業的協同共進發展。

聚焦融合化的旅游業態創新實踐。旅游業態的豐富多彩是旅游產業發展的根本，提升游客的體驗質量需要加強旅游業態的創新實踐。貴州深入實施旅游業態升級行動，推動“旅游+餐飲”“旅游+演藝”“旅游+研學”“旅游+酒文化”“旅游+橋梁”“旅游+體育”等業態融合，著力培育黔菜品牌、打造景區演藝娛樂項目、營造非遺旅游體驗空間，重點推出酒旅融合線路、研學旅行線路、紅色旅游線路、鄉村旅游線路等精品旅游線路，積極打造“村BA”“村超”“紅飄帶”和路邊音樂會等體旅、紅旅、文旅融合品牌。發展旅游業是一項系統工程，人人事關旅游形象，處處都是旅游環境。貴州堅持以人民為中心的發展思想，准確把握旅游市場新需求新特征，加強旅游業態的品牌創新、內容創新和技術創新，推出更多體現文化內涵和體驗性強的旅游精品線路和旅游項目﹔充分利用科技賦能和大數據產業優勢，鼓勵和支持大數據、物聯網、雲計算、VR/AR等新技術在旅游業態創新中的應用，努力營造旅游消費新場景，引領科技賦能旅游產業新方向。

聚焦品質化的旅游服務創新實踐。旅游服務質量是旅游目的地核心競爭力的重要衡量指標，提升旅游服務質量是推動旅游業高質量發展的重要抓手。貴州深入實施旅游服務質量提升行動，堅持硬件設施與軟件服務同步發力，提升旅游服務品質。全面加強旅游安全監測監管和風險隱患排查，強化旅游市場執法綜合治理，細化旅游投訴和輿情處置，維護良好的旅游市場秩序。轉換發展思路，堅持市場導向，貴州加強旅游服務設施的查漏補缺，根據發展新形勢、市場新需求不斷完善旅游服務設施﹔加強旅游服務和城市服務的深度融合，將城市服務設施和內容納入旅游服務體系，構建主客共享的旅游服務新體系，推動旅游目的地整體建設﹔加強旅游服務標准化建設，完善旅游服務標准化體系，實施旅游服務標准宣傳、實施和質量監督﹔積極開展旅游服務人才隊伍建設，完善旅游服務教育培訓體系，通過旅游服務質量提升著力推動旅游消費升級、滿足人民群眾多層次旅游消費需求。

聚焦精准化的旅游營銷創新實踐。旅游營銷是旅游目的地增強市場影響力，拓展客源市場的重要途徑。近年來，貴州堅持採取“重點推介+流量吸引+政策優惠”的復合營銷模式，堅持採取線下宣傳和線上推廣的復合營銷渠道，堅持採取“走出去”和“請進來”的復合營銷路徑，著力實施旅游產業化的貴州營銷創新實踐，把旅游營銷作為傳播貴州多彩文化、展示現代化建設成就的重要載體，把多彩文化和山水景觀作為貴州旅游營銷的重要內容，推動貴州文化旅游“出圈”。聚焦“站位、方位、定位”，貴州更加突出文化自信自強，深入挖掘貴州紅色文化、陽明文化、屯堡文化、民族文化等優秀傳統文化的理論內涵和旅游價值﹔構建更完善的全方位、多層次、立體式的旅游精准營銷體系，用旅游的載體傳播貴州文化﹔強化“一碼游”貴州、OTA等平台和抖音等自媒體的宣傳引導功能，突出“直播+旅游”的宣傳方式，吸引更多游客到貴州感受文化的美、風景的美和生活的美，推動貴州文化旅游再次“出圈”。

聚焦高效化的旅游制度創新實踐。高效的旅游管理體制機制是實現旅游產業化跨越式發展的根本保障。中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，是生態優先、綠色發展的現代化，貴州牢記習近平總書記的殷切囑托，把旅游業作為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要領域，把握好關鍵吸引物、高品質服務、全球美譽度、國際化客群的內涵要求，堅持產業發展和生態保護齊頭並進，積極開展景區“三權”分置改革等管理體制機制創新，規范旅游管理體制，激發旅游經營活力，從根源上破除產業與生態和諧發展的制度障礙。貴州圍繞旅游業高質量發展做文章，持續優化旅游管理體制機制，加快構建新型政企關系。充分發揮政府的主導作用，完善財稅、金融、土地、人才、營商環境等方面的政策支持，不斷優化和提升旅游業的營商環境，壯大和培育旅游經營主體﹔充分發揮旅游企業的市場主體作用，激發經營主體的市場能動性和經營活力，構建旅游企業的現代企業制度﹔充分發揮旅游龍頭企業的帶動和示范作用，助力旅游產業轉型升級和高質量發展。

（作者單位分別為貴州大學文化與旅游產業學院、貴州財經大學貴州旅游經濟與管理研究院）

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我們的實踐

加快建設世界級旅游目的地

貴州日報天眼新聞記者 曹雯

更加深刻領悟習近平總書記對貴州旅游業的殷切期望，在深刻領會“公園省”定位中追求更高目標，在“旅游產業化”戰略中謀劃更實舉措，在“實現旅游業高質量發展”使命中創造更好效應，貴州把衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”體現到思想和行動上，體現在推動貴州旅游業高質量發展的實際成效上。

省委十三屆三次全會強調，圍繞資源、客源、服務三大要素，加快打造世界級旅游目的地。今年9月，貴州召開全省旅游工作會，要求圍繞資源要素做足精深化文章，把旅游資源優勢轉化為產業強勢、經濟優勢、發展勝勢﹔圍繞客源要素補齊結構性短板，創新思路舉措吸引游客、留住游客﹔圍繞服務要素提升精細化水平，讓游客“食之爽心”“住之安心”“行之順心”“游之舒心”“購之稱心”“娛之開心”﹔強調發展旅游業是一項系統工程，人人事關旅游形象，處處都是旅游環境。加快構建黨委領導、政府推動、部門協同、社會參與、群眾共享的大旅游發展格局，確保組織領導堅強有力、環境優化持續加力、經營主體迸發活力、要素保障充分給力，形成推動旅游業高質量發展的強大合力。

近日，兩則數據顯示，截至11月7日，荔波小七孔景區年內累計接待游客600.45萬人，同比增長349%﹔黃果樹景區年內累計接待游客500.13萬人，同比增長200.58%，兩個景區的游客接待量都再創歷史新高。

這是貴州聚焦資源、客源、服務三大要素，深入實施旅游產業化“四大行動”，以世界級景區景點、一流旅游城市作為支撐，加快建設世界級旅游目的地的一個側影。

作為中國西南腹地的一座“公園省”，貴州旅游“家底”豐厚，自然珍寶、文化瑰寶兩個寶貝熠熠生輝。世界自然遺產數量高居全國榜首，中國傳統村落、中國少數民族特色村寨數量均為全國第一，不但擁有黃果樹大瀑布、荔波小七孔、赤水丹霞以及施秉雲台山、海龍屯、梵淨山、織金洞等眾多特意性旅游資源﹔還打造了中國天眼、世界橋梁博物館、“村BA”“村超”等眾多世界級名片。

“感動，震撼！”10月22日，貴州“紅飄帶”（長征文化數字展示項目）啟動試運營，憑借全國首創以長征為主題的全域行浸式的數字體驗館，備受好評。作為長征國家文化公園貴州重點建設區的重要內容之一，“紅飄帶”旨在用數字科技語言向世界講述長征故事，傳承紅色基因。

11月4日至7日，600余名廣西游客乘坐“金秋銀杏旅拍專列”抵達黔西南興義，開啟為期四天的“旅拍之行”。廣西游客黃海表示，專列的開通大大方便到貴州旅游，萬峰林、馬嶺河峽谷、雨補魯天坑的美麗景色令人難忘。找准秋冬旅游“賣點”，精心策劃組織大型旅行團。旅拍專列是貴州旅投集團力爭“淡季不淡”引客入黔的重要舉措之一。為迎接首批專列游客的到來，公司特別成立了工作專班，提前1個月與景區景點、住宿酒店等相關單位緊密對接，精細化制定全程服務方案。

隨著冬天的腳步臨近，貴州各溫泉景區也迎來了最繁忙的時節。為了給前來泡溫泉的游客提供更加豐富的體驗，石阡古溫泉景區除了根據游客需求推出非遺文化浴、養生中藥浴、鹽霧、汗蒸、艾灸等特色康養項目外，還主動加強與周邊景區的聯動協作，策劃推出系列優惠方案。“目前已與梵淨山景區達成政策互惠協議。”景區營銷中心負責人羅春表示，游客隻要出示在梵淨山景區的消費憑據，就可在石阡古溫泉景區享受特價優惠。

今年以來，貴州堅持一手抓旅游流量、一手提旅游質量。在旅游復蘇的大環境下，打出“重點推介+流量吸引+政策優惠”的組合拳，通過辦好國際山地旅游暨戶外運動大會、全省旅游產業發展大會，不斷提高貴州旅游的美譽度和行業影響力，全省旅游市場呈現新一輪井噴態勢。

11月11日，2023“香港明星足球隊vs榕江村超聯隊”足球邀請賽在香港大球場舉辦。“村超”故鄉貴州也適時送上冬季旅游的邀請函，用溫泉康養、南國冰雪、陽光休閑、民俗節慶、酒旅美食等特色優勢產品，以及“一多兩減三免”文旅優惠活動，誠邀香港市民，走進康養貴州，感受不一樣的山地風情。

同時，引進培育優強旅游企業，提升旅游項目開發運營水平，推進文旅、酒旅、農旅、體旅、康旅、橋旅等多業態深度融合發展。全省新增涉旅經營主體約1.9萬戶，新增規上（限上）涉旅企業70戶，新增上市后備企業10戶。改造升級景區及配套設施，推出黔菜美食店90家、黔菜單品標准40個，貴州特色旅游商品購物店10家﹔實施貴州民宿發展三年行動計劃﹔新增達五星級標准飯店3家、四星級飯店4家，新增品牌連鎖酒店27家，新建提升露營基地44個﹔推動《多彩貴州風》《貴秀》等30個旅游演藝項目復演提升，新增10個劇本娛樂項目進景區。不斷提升旅游服務質量，營造良好旅游消費環境，補齊旅游“食、住、行、游、購、娛”中的短板弱項，推進存量旅游項目提質增效行動。

作為貴州現代化產業體系中的重要一極，旅游正在成為貴州高質量發展的關鍵所在。

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“新質生產力”引領貴州旅游產業化

——文旅深度融合發展的“貴州現象”闡釋

石培華

貴州是全國文化和旅游發展的成功范例，當前旅游產業化處於優勢轉化提升期，迫切需要以新質生產力引領旅游產業化和高質量發展，將文旅行業作為實踐新質生產力示范產業、貴州建設成實踐新質生產力的示范省。

習近平總書記對貴州旅游工作的重要論述，是貴州建設世界級旅游目的地的行動綱領，貴州需要下功夫以新質生產力盤活存量，深度挖掘優勢資源內在價值實現內涵式盤活，創新旅游業態和體驗方式實現運營式盤活，推動從“景區”到“場景”式盤活，並把握好旅游方式正由景點觀光向休閑度假、深度體驗轉變，旅游空間正由景區景點向旅游目的地轉變，旅游業態正由產業自身循環向全面融合發展轉變的變革趨勢。盡快做大新亮點形成更多規模新質生產力，挖掘新價值、發展新業態、採取新模式、做大新賽道，整合貴州“公園省”避暑和生態環境、中醫藥、氣候、溫泉、苗醫、瑤浴、美食等優勢，搶佔避暑和康養旅游發展制高點。“村超”“村BA”打開貴州山地運動省大門，要打造世界級的山地戶外運動旅游目的地，發掘多民族文化民俗節事，塑造更多的狂歡節，吸引候鳥人群和周期性度假人群建設數字游民基地。圍繞“四新”主攻“四化”，將旅游產業化與新型工業化、新型城鎮化、農業現代化有機融合，加快形成貴州高質量發展新質生產力，真正實現闖新路、開新局、搶新機、出新績，為建設經濟興、百姓富、生態美的多彩貴州新未來注入實踐合力。

近年來，文化和旅游深度融合發展出現了立體多彩驚艷的“貴州現象”，貴州成為全國文化和旅游發展最快和最受關注的省之一，打響了“多彩貴州”“爽爽的貴陽”“中國涼都六盤水”等知名品牌，貴州“村超”“村BA”更是火爆出圈、驚艷全球，橋梁奇觀交旅融合、大數據激發文旅新活力、大射電望遠鏡打造新熱點、茅台為代表的酒旅融合、生態文明、長征國家文化公園建設等紛紛呈現新亮點，貴州現象備受關注。其影響力和魅力讓世人驚艷稱贊，根本上改變了外界對貴州的印象，對內凝聚了自信奮斗昂揚的精神風貌、激活了強大精神動力。

貴州圍繞客源要素補齊結構性短板，持續營造旅游宣傳推介強大聲勢，多措並舉提升入境游客佔比，聯手兄弟省份強化客源互推互送，創新思路舉措吸引游客留住游客，成為近年我國快速發展典范、脫貧攻堅典范、文旅融合發展典范、鄉村振興和中國式現代化實踐典范，並有典型性特征、標志性意義和世界性影響，展示的是中國式現代化的奮進力量、是幸福中國、健康中國和美麗中國的模樣。深入研究文化和旅游深度融合發展的貴州案例，揭示貴州文旅發展路徑模式，有助於探索有中國特色、時代特征和貴州特點的學術話語體系。

“貴州現象”有重要啟示意義：一是將美好幸福生活方式作為強大吸引物，以快樂釋放“幸福價值”和“人心紅利”，回歸體育文旅消費和生活本質，深度挖掘釋放情感精神價值，實現居民與游客共創價值、共享快樂，以村民和游客為主角，重構群眾、游客、資本、政府的關系，政府隱身幕后作保障。二是以強大內生動力打開鄉村振興和中國式現代化貴州實踐新路徑，使鄉村成為理想生活之地，真正提升鄉村百姓的自信心、自豪感和創造力，讓鄉村百姓回得去、願意回鄉村，讓城市居民向往鄉村、奔向鄉村，使鄉村發展更大范圍更深程度地融入現代化的時代大潮。三是以現代時尚的方式打開鄉村振興和中國式現代化貴州實踐新路徑，以大眾運動為觸點，打開歷史民族民俗文化風情並創造新民俗，現代與傳統完美融合，成為展示中國魅力、吸引全球關注喜愛的重要平台。四是立體展示中國式現代化實踐成果，向世界講述中國成就、中國故事，貴州現象充分印証了中華民族和當代中國的包容開放和強大活力，反映了世界多元文明與優秀中國傳統文化互相浸潤、互相融合、交相輝映的魅力，成為立體全面展示中國、講好中國故事的經典范例。

“貴州現象”成功的底層邏輯和學理機理是什麼呢？習近平總書記最近提出的“新質生產力”重要新概念，為研究文旅融合發展“貴州現象”提供了強大的思想武器、理論方法和重要遵循。文化和旅游是典型的注意力經濟、創意經濟和體驗經濟，具有典型的新質生產力特征，創新日益成為第一動力、科技成為第一生產力、人才成為第一資源，貴州文化和旅游快速發展，就是激發出文化和旅游發展新質生產力的成功范例，要解決文化和旅游高質量發展中面臨的問題，推進旅游產業化和建設世界級旅游目的地，也迫切需要加快形成新質生產力。貴州文旅發展充分彰顯出新質生產力引領和釋放文旅消費的“四輪驅動”的新質生產力動力系統：新生活新需求、新產品新業態、新模式新賽道、新科技新賦能。“貴州現象”以精神創造奇跡造就新奇觀，以新時代新方式展現貴州魅力，發展新成就積蓄的奮斗精神和自信，形成了強大沖擊力和吸引力，貴州文旅背后是貴州“黃金十年”大發展的外溢效應。貴州文旅一系列新的打開方式，扣准了時代的情感精神訴求，反映了文旅消費的本質和順應了旅游方式的新變革，以大眾化、充滿民族味道的方式，形成更具人文氣、鄉土氣、煙火氣，滿足大眾幸福需求的狂歡盛典。真正體現了以人民為中心，尊重人民群眾的首創精神與有為政府的理念相得益彰，形成了政府經營環境、企業經營市場、民眾經營生態的協同。此外，數字化和網絡化是貴州文旅出圈的時代機遇，是打開其“流量密碼”的風口。

（作者為南開大學現代旅游業發展省部共建協同創新中心主任、教授、博導，中國式現代化發展研究院高級研究員，文化和旅游部“十四五”規劃專家委員會委員）

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