貴州推行取水許可審批承諾制助企惠民促發展
取水許可制度是我國用水管理的一項基本制度,是國家加強水資源管理的一項重要措施,也是水利部門的行政審批事項之一。
為貫徹落實貴州省委、省政府圍繞“四新”主攻“四化”主戰略,貴州省水利廳堅持精准服務,靶向發力,將取水許可審批作為深入推進“放管服”改革、優化營商環境、強化改革創新的關鍵環節,針對取水許可審批中存在的難點和問題,本著為企業紓困解難,貴州省水利廳結合貴州實際情況,認真貫徹國家和省深化“放管服”改革和優化營商環境系列決策部署,著力構建高效便民的取水許可審批機制,以高效率的服務保障項目落地投運,助力貴州經濟社會高質量發展取得新成效。
據了解,當前已有的國家和行業標准中水資源論証對象均為單個建設項目,為適應當前水資源管理工作需求,2022年貴州出台全國首個水資源論証區域評估的地方標准——《水資源論証區域評估導則》(DB52/T 1654-2022),對有條件的開發區、園區、產業聚集區由水利部門開展區域評估,符合條件的產業項目無需再論証,可直接共享評估成果。改革后,企業出錢變政府買單、單項論証變區域評估、部門審批變企業備案,實現減環節、減材料、減成本。
2023年,在區域評估和赤水河流域試行告知承諾制的基礎上,貴州出台了取水許可告知承諾制實施方案,對取用水量較小的農業生產、農村供水、酒、飲料、畜禽養殖等與企業、群眾生產生活密切相關的事項,推行取水許可告知承諾制,符合條件的取用水戶無需編制論証報告書(表),隻要填寫承諾書和申請表就可以快速獲得審批,將取水許可申請材料由原來的7份簡化為“承諾書+一張表”。
據貴州省水利廳工作人員介紹,目前全省已有近400個項目通過告知承諾制辦理取水許可審批,通過市場了解,水資源論証報告書(表)編制費用3-8萬元不等,告知承諾制的施行,已為企業、群眾節約水資源論証編制成本2000多萬元,節省審查費用1000多萬元,切實解決了企業、群眾辦事“成本高”和前期手續“多次跑”的問題,實現“收即辦、零成本”。
下一步,全省各級水利部門將著力強化審批事中事后監管,主動作為、靠前服務,建立相關部門和管理對象的溝通聯絡機制,動態掌握項目取用水情況,並通過開展“雙隨機、一公開”、互聯網+監管、審批后續監督檢查等形式,強化審批和監管的有效銜接,對違反承諾事項的取水行為進行及時有效處置。(陳紅梅)
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