近年來，福泉市加快打造高效優質貼心的社會救助服務體系，通過統籌城鄉發展、完善體制機制、優化管理服務，分層分類實施社會救助，及時採取針對性幫扶措施，有效防止脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶，釋放出直抵人心的民生溫度，繪就千家萬戶的幸福底色。

“社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖，關系民生、連著民心，需要招招新、招招實、招招硬。”福泉市重點從優化工作機制、加強工作保障、配強工作力量等方面著力，進一步釋放改革活力，夯實發展基礎，兜實基本民生，不斷提升困難群眾的獲得感、幸福感和安全感。

堅持城鄉統籌，保障網底更牢固

兜實兜牢民生底線是社會救助的基本功能，福泉市堅持城鄉統籌，全面構建綜合救助格局，通過富有針對性、務實管用的政策供給織密保障網底，筑牢防止致貧返貧“防護牆”。

一方面，以落實社會救助一體化改革為切入點，推進特困人員救助供養、臨時救助實現城鄉統籌，以統籌政策制度、保障標准、管理體制、操作程序、信息平台為重點，形成市、鄉、村三級救助服務體系。另一方面，打破救助區域、戶籍、群體等限制，使社會救助對象由城鄉分設向城鄉一體融合，由本市戶籍人口向常住人口覆蓋，由特定困難對象向所有困難群眾輻射。

同時，加強社會救助與鄉村振興戰略有效銜接，堅持“實事求是、動態調整、以人為本、量力而行”的原則確定救助標准，落實社會救助保障標准與物價上漲挂鉤聯動的機制。

城市低保達到每人每月705元、農村低保達到每人每年5316元，特困供養人員標准月保障標准達到1013元﹔按照《臨時救助辦法》，將非戶籍常住人口納入了臨時救助和城市特殊困難群體幫扶范圍，重點做好支出型救助，加大對因病等重點對象的保障力度，目前福泉市急難型臨時救助可達5萬元。

完善體制機制，救助幫扶更可及

社會救助工作最需要精准、求實，福泉市將綜合改革對准體制機制的完善，在主動發現、部門協同等方面精准發力，讓發展更有溫度，為民情懷更有底色。

為進一步落實兜底保障措施，全市以村（居）為單位開展主動發現按月排查，通過定期入戶走訪、建立困難群眾基本檔案和數據庫，動態掌握困難群眾需求與預警干預。

目前，民政部門正與多個部門協同，採取直接認定一批、主動發現一批和申請審核一批“三個一批”方式，統一開展全口徑的低收入家庭認定工作，再根據致困原因和家庭不同需求，有針對性地實施救助。以“村組日常監測、鄉鎮（街道）研判預警、部門聯動監測”程序常態化開展的動態監測，為完善主動發現機制積累經驗。

除了建立一套精准高效的監測系統，及時發現容易返貧的人群以外，福泉市低收入人口監測預警精准救助，採取線上線下預警，同時發揮社會組織、社工等第三方力量，提供各種服務和開展溫暖行動，確保困難幫扶在對象覆蓋面、幫扶領域和幫扶層級等方面的全覆蓋。

服務提質增效，為民解困更有效

社會救助是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，福泉市錨定社會救助制度改革目標，謀定快動，精准實施，推動社會救助政策資源、組織資源和社會資源有效整合、無障礙匹配，讓困難群眾享受到更多高效便捷優質的救助服務。

深入推進社會救助領域“放管服”改革是關鍵一招。一方面，將低保、特困人員救助供養、小額臨時救助等社會救助事項審核確認權限下放到鄉鎮（街道），簡化審批流程，壓縮審批時間。另一方面，加大政府購買社會救助服務力度，持續發揮基層社工站作用，引入第三方專業力量，協助開展社會救助對象自理能力評估、專項排查、入戶調查、政策宣傳、績效評價等工作，開展“物資+資金+服務”社會救助。

及時高效解決困難群眾急難愁盼問題，離不開社會救助基層能力的提升，福泉市民政局通過加強與市數據資源局的對接，互通社會救助相關部門信息，融合全省居民家庭經濟狀況核對系統，實現救助需求統一收集、救助對象統一核對、救助信息互通共享、救助結果統一發布，同步推進社會救助“掌上辦”“網上辦”，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”。

為了打通服務困難群眾“最后一公裡”，福泉市村（居）設立社會救助協理員，摸排困難對象需求、凝聚社會力量，列出需求和供給兩張清單，讓救助幫扶更加精准精細、個性多元化。（福泉市民政局供稿）

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