過去一年，貴陽貴安遭遇疫情、極端天氣影響、經濟下行壓力等外部挑戰影響，“三農”工作面臨前所未有的挑戰。但，貴陽貴安農業農村系統上下努力應變求變、攻堅克難，堅定不移圍繞“四新”主攻“四化”，聚焦“強省會”，以鄉村振興統攬新發展階段“三農”工作，以“六抓”“五治”為工作重點，扎實有序推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理，“三農”發展在逆勢中保持穩中有進、向上向好的良好態勢。

收割機在馬場鎮普貢村稻田間來回穿梭。

數據顯示，過去一年,全市農林牧漁業總產值344.87億元,同比增長4.5%，排全省第一位，高於全省平均增速(4.1%)0.4個百分點﹔一產增加值203.6億元，同比增長4.0%，排全省第一位，高於全省平均增速(3.6%)0.4個百分點﹔農村常住居民人均可支配收入21925元，同比增長6.6%。“強省會”各項指標高位達標，“十件實事”超額完成。

糧食安全黨政同責 “五個示范”共推示范責任田豐收

過去一年，貴陽貴安全年完成糧食播種面積128.83萬畝、產量40.05萬噸（不包含貴安新區高峰鎮和馬場鎮），建成高標准農田13.63萬畝。嚴格落實糧食安全黨政同責，創建示范責任田20.69萬畝，水稻平均單產比前3年增產10%以上，完成大豆播種面積12.05萬畝（大豆玉米帶狀復合種植2萬畝），秋冬種油菜44.92萬畝。

貴安新區高峰鎮龍寶大壩千畝黨政領導領辦示范責任田。

在優種上作示范。確定“稻+”輪作模式，篩選確定群眾接受度高、增產潛力好、品質優良的雜交水稻宜香優2115作為主栽品種。充分運用貴安新區高峰鎮龍寶村示范點先進經驗，在全市20.69萬畝黨政領導領辦示范責任田上通過實地調研等方式確定優質稻種，實現示范責任田優良品種100%全覆蓋。

在農業機械化上作示范。實現農機具補貼額達到80%。與農商行、工行等金融部門聯合推出“農機貸”，解決農戶購機難問題。推動農機農藝融合發展，通過缽苗、常規毯狀苗、大缽體毯狀苗育苗機插秧等技術模式，推動水稻生產全程機械化與大豆玉米機械化種植示范推廣。

在組織方式上作示范。引導示范責任田所在的村成立糧油種植專業合作社，著力規范帶動家庭農場、種植大戶進行規模化、標准化種植。推廣“龍頭企業”+合作社+農戶”組織模式，構建龍頭企業市場運作、合作社組織發動、農民參與生產經營的產業共同體。與省農科院水稻所簽訂合作協議，商請貴州省農科院水稻所專家團隊開展示范責任田高產技術服務，在市、縣、鄉三級分別明確技術人員蹲點示范田全程參與指導服務。

在改革創新上作示范。按照標准化種植、規范化管理、商品化加工、品牌化銷售思路，打造示范田“高峰大米”農業區域公用品牌。充分發揮村集體股份經濟合作社聯農帶農的作用，盤活農村資金、資產、資源，探索創新訂單帶動、就業吸納、參股合作、利潤分紅等多種利益聯結模式，讓農民享有更多的效益分紅。畝均可獲收益約1633元，較傳統自種方式可提升收益640元。

在實際成效上作示范。通過水稻全程機械化生產、綠色技術應用以及“稻+菜（菌）”輪作模式，使每畝地耕作成本降低300元左右，糧食產量畝均提升50公斤左右，畝均綜合產值提升至7000元（稻油模式耕地畝均綜合產值提升至3500元），全市示范責任田增加農民收入2000元/畝以上。

鞏固脫貧攻堅成果 嚴守不發生規模性返貧底線   

過去一年，貴陽貴安嚴格落實“四個不摘”，做到政策不斷檔、監測不遺漏、力量不減弱、責任不鬆懈，脫貧人口家庭人均純收入16755元、增長15.9%﹔在全省率先建立“防貧保+社會扶貧基金”雙保險防貧機制，脫貧人口及監測對象16704戶51303人穩固脫貧。

牢牢守住不發生規模性返貧的底線。“3+1”保障持續推進。義務教育階段適齡子女無失學、輟學情況，撥付家庭經濟困難學生補助資助4.1億元、惠及37萬人次﹔醫療保障應保盡保，“三重醫療保障”報銷醫療費用1.9億元﹔實施動態新增危房改造161戶，農村危房動態清零﹔實施農村集中供水鞏固提升項目15處，保障9.63萬人飲水安全。六區、清鎮市、貴安新區低保提標到725元/人/月，三縣低保提標到705元/人/月，率先在全省實現城鄉低保標准一體化全覆蓋，兜底保障更加精准。

防貧機制不斷完善。完善自上而下和自下而上防貧監測和幫扶機制，排查核實預警監測線索5萬余條，新增識別監測對象477戶1588人，做到應納盡納、落實針對性幫扶措施。防貧保險理賠495萬元，社會扶貧基金支出446萬元。

產業就業幫扶到位。投入銜接資金2.4億元建設344個產業項目，通過利益聯結、保底分紅、吸納務工等方式，覆蓋帶動幫扶對象就業52484人次。實現脫貧勞動力就業20428人，為目標的107.48%。脫貧人口家庭工資性收入、生產經營性收入佔比達74.77%，產業就業幫扶促進增收效果顯著。

后續扶持接續發力。聚焦“五個體系”建設，安排實施基礎設施和產業發展項目24個，引進就業幫扶車間20個，搬遷勞動力就業率達94.8%，有勞動力家庭一戶一人以上穩定就業。全市易地扶貧搬遷不動產權証100%發放，搬遷群眾原“三塊地”權益保持不變。實行“黨支部+居委會+網格+樓棟”的治理模式，全市未發生回遷、返貧和安全穩定事件。

黔湖蛋雞養殖基地黔湖蛋雞養殖基地。

聯系協作成效明顯。實施“萬企興萬村”行動，引進社會資本5.1775億元，落實項目102個。深入推進產業、產銷、勞務、教育、醫療、黨建“六大協作”工程助推羅甸縣鄉村振興，投入聯系協作資金1億元，實施產業項目9個，幫助銷售農副產品1.21萬噸。

持續推進鄉村發展 加快現代農業高質高效提升

過去一年，貴陽貴安“菜籃子”保障有力，建成高標准蔬菜保供基地4萬畝、萬頭生豬核心保供場項目5個、設施漁業項目6個，重要農產品生產能力全面提升﹔主要農作物良種覆蓋率達96%以上，貴陽德康實現全省國家級生豬核心育種場零的突破﹔新型經營主體經營面提升至40%﹔農產品加工轉化率預計達58%。深化拓展“貴商易”平台應用，建立市、縣兩級經營主體輔導員制度，實施培育工作過程化指導服務。

現代種業方興未艾。出台種業發展規劃、種業高質量發展等18條措施，實施種業高質量發展項目16個。審定農作物新品種38個，鑒選優質水稻、玉米、蔬菜品種50個，建成道地及民族藥材種質資源圃1個。

清鎮駱家橋高標准蔬菜基地草莓種植大棚內。

主要農產品保障有力。貴陽貴安支持31個蔬菜及食用菌基地建設，穩定市內蔬菜生產基地75萬畝，開陽修文百萬頭生豬產業帶，清鎮、息烽兩個千萬羽肉雞基地縣，完成蔬菜種植和產量206萬畝（次）、327萬噸，生豬出欄116.2萬頭、家禽出欄3299.98萬羽、水產品產量5192噸，完成增播速生蔬菜1.04萬畝，農業生產超額完成任務，市場供應有序穩定。

市場體系繁榮活躍。建成“154個惠民生鮮超市+180個農貿市場+54個社會化大型生鮮超市+3000余個社區菜店”的市場零售體系，基本實現“15分鐘生活圈”全覆蓋﹔提升200家“百合聯”城鄉網點整體運維能力，縣鄉村三級物流配送體系加快構建，建成市級運營中心1個、縣級快遞物流分撥中心6個、鄉級物流分撥點40個、村級供銷驛站150個﹔支持28個農產品產地冷藏保鮮項目建設，全市流通體系建成冷庫107座﹔新增全省直採直銷基地163個。2022年兩個農產品物流園累計銷售本省農產品49萬噸、39.9億元。

鄉村產業接二連三。延伸農業產業鏈，優化布局農產品加工產業，初步形成開陽龍崗、修文扎佐等加工聚集區。引進花溪區久安茶旅一體項目、修文縣獼猴桃深加工項目、清鎮市生態家禽產業園等農產品加工項目10個，創建省級特色食品加工示范基地21個。休閑農業營業收入61.93億元，帶動農戶33050戶。修文縣獲“全國休閑農業重點縣”，開陽縣禾豐鄉馬頭村獲“中國美麗休閑鄉村”。

鄉村建設成效明顯 不斷提質改善農村人居環境

過去一年，貴陽貴安以農村“五治”為抓手，建設生態宜居和美鄉村。全面摸清宅基地（農房）51.5萬宗，農村危房整治動態清零，農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用有序推進﹔農村供水人口198萬人，100人以上集中式供水工程覆蓋率97.46%﹔農村生活污水治理率達到45%﹔農村外運垃圾減量56.89%﹔基本消除農村旱廁和無廁﹔濫辦酒席得到有效遏制，鄉風文明大幅提升。

整潔的修文縣岩鷹山村。

在“治房”上，堅持做好“清、建、管、用”四篇文章，完成659個村庄規劃編制、10000戶宜居農房改造，整治農村危房4028棟，盤活農房248棟。

在治水上，堅持飲用水、污水、黑臭水“三水同治”，完成15個供水保障工程建設，鞏固提升農村供水人口9.63萬人。完成154個行政村農村生活污水治理工程、16個鄉鎮生活污水治理提升工程、18條黑臭水體治理。

在“治垃圾”上，按照“五個環節”，採取“五點減量法”，突出“干濕分類”，完成可回收物及有害垃圾行政村收集點881個、鄉鎮收集站67個，30戶以上自然村寨生活垃圾收運體系全覆蓋。

在“治廁”上，統籌推進治廁治水、室內廁室外廁、公廁私廁“三個同治”。新（改）建農村戶廁79866個，基本消除農村旱廁和無廁。開發移動端APP“筑廁”，推動數字化賦能“治廁”。

在“治風”上，緊盯婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦“三個重點”，全面落實“兩書一約一會”，全年紅事辦理10086起，治喪時間三天內辦理15264起，勸阻辦理其他酒席2067起，濫辦酒席得到有效遏制，鄉風文明大幅提升。通過線上線下滿意度問卷調查，群眾對農村“五治”的綜合滿意度為99.29%。

黨建引領鄉村治理 切實有效增強基層治理能力

過去一年，貴陽貴安以黨建引領“三農”發展，推進黨建與業務有機融合、相互促進，為鄉村振興開新局提供堅強保障，農業農村發展活力不斷增強。

加強思想建設。貴陽貴安農業農村系統召開黨建議題黨委會議6次、理論中心組專題學習4次，教育引導黨員干部牢記“國之大者”，以“強省會”為主抓手，以鄉村振興統攬新發展階段“三農”工作，堅定不移“強三農”，不折不扣貫徹落實中央、省、市決策部署，以實際行動、工作成效體現政治擔當。

夯實基層堡壘。全市40名市級領導聯系40個村，131個單位聯系幫扶124個村﹔選派936名駐村第一書記和工作隊員駐村幫扶，472名選調生到村任職。全面開展村“兩委”換屆“回頭看”，對203名村黨組織書記實行“一對一”幫帶，優化調整19名村黨組織書記、147名村干部。組織1956名村干部參加學歷教育，386名村干部到鄉鎮跟崗鍛煉，對996名村黨組織書記進行提級培訓。嚴把黨員“入口”關，發展高素質農村黨員235名。

息烽縣西山鎮鹿窩村高產示范田水稻機收現場。

集體經濟持續壯大。制定發展壯大村級集體經濟實施方案，消除86個經營性收入空殼村，提升400個村集體經營性收入達20萬元以上。引導黨員領辦農民合作社848個、創辦致富項目681個，帶動35164戶農戶增收致富。

創新基層治理。加大村民議事會等社會組織培育，引導群眾參與村級事務管理。以縣為單位細化村級事務准入目錄和“小微權力”清單，明確村級組織和村干部權責邊界，在修文開展鄉村治理清單制試點。

農村改革砥礪前行 現代農業經營體系建設加快

過去一年，貴陽貴安積極探索耕地、林地、宅基地、集體建設用地“四塊地”改革，提升土地經濟效益。耕地綜合效益畝均提高1000元左右，林下經濟全產業鏈產值突破100億元，農村宅基地建房實現網上審批，農村集體經營性建設用地實現首宗入市交易。農村“五治”推進機制、農村宅基地制度改革實踐納入2022年貴州省“優秀改革課題”。

美麗的烏當區偏坡鄉偏坡村。

耕地產出效益提升。實施“稻—菜”輪作5萬畝、“稻—油”輪作25萬畝，提高耕地綜合效益。整治撂荒耕地7725.77畝，修復損毀提灌站23座、水利設施352處。

林下經濟業態豐富。出台林下經濟高質量發展行動方案，爭取省級資金810萬元、安排市級資金1000萬元，大力發展林菌、林藥、林花等林下種植，林地經濟利用面積達139.72萬畝。

宅基地有效盤活。深化息烽縣宅基地改革試點，完成房地一體確權登記辦証22324本﹔建成農村宅基地管理信息系統，實現農村宅基地建房網上審批，完成農村宅基地及農房使用權挂牌998宗、交易555宗。在石硐鎮石硐村規劃異地集中建房示范點。開展10個農村閑置宅基地住宅盤活利用示范點，盤活閑置農房248棟。

集體建設用地加快入市。完善集體經營性建設用地入市管理，在息烽縣石硐鎮、永靖鎮南山驛站片區、養龍司鎮燈塔村等地積極開展集體經營性建設用地入市試點，完成入市交易1宗、交易金額66.2萬元。（貴陽市農業農村局供稿供圖）

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