碧江:堅持生態優先 推動綠色發展
黨的十八大以來,碧江區始終堅持以習近平生態文明思想為引領,全面落實黨中央、國務院和省、市關於生態文明建設的各項決策部署,牢牢守住發展和生態兩條底線,深入實施大生態戰略行動,持續打好污染防治攻堅戰,堅持念好“山字經”、做好“水文章”、打好“生態牌”,推動生態文明建設再上新台階,生態紅利日益展現。2018年,碧江區入圍全國綠色百強縣,獲“2019年全國村庄清潔行動先進縣”稱號,森林覆蓋率達68.21%,連續9年位居全省同類城市第一名,成功創建國家衛生城市、省級森林城市。
高位推動 齊抓共管
著力健全環保工作體系
碧江區始終堅持把加強生態文明建設作為樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”的現實檢驗,黨政主要領導堅決扛起政治責任,嚴格落實生態環境保護“黨政同責·一崗雙責”責任制,對重要工作親自部署,重大問題親自研究,重大事項親自督辦,重要關系親自協調。為統籌推進生態文明建設各項工作,碧江區成立了生態環境保護委員會,建立了區領導包片、包案、包點位、包鄉(鎮、街道)工作機制,以上率下、層層壓實責任,形成了高位推動、上下聯動、齊抓共管的工作格局。
新增村寨保潔員1140名、河道保潔員408名、民間義務監督員69名。將生態文明建設納入各鄉(鎮、街道)、區直各部門年度績效目標考核重要內容,作為“一票否決”指標進行考核。研究出台《碧江區環境保護問責辦法》,區紀委區監委、組織部門全程介入環保反饋問題整改,嚴查作風問題,壓實工作責任,堅持精准、科學、依法治污,持之以恆加強生態環境違紀違法案件查處力度,嚴格督促企業落實治污主體責任。2018年以來,查處環境違紀違法案件78件,罰款529.6萬元。
標本兼治 “四場戰役”
推動生態建設持續向好
碧江區注重源頭防控、標本兼治,以“治水、治氣、治土、治渣”為重點,在全區打響保衛藍天、碧水、淨土、固廢治理系列保衛戰。
全力打好藍天保衛戰。扎實推進大氣污染治理,實施區域聯防聯控機制,加強空氣質量會商、污染天氣預警,緊盯重點領域、重點時段開展大氣污染防治專項整治行動。建立城市道路交通揚塵污染防控常態化機制,嚴格落實建筑工地揚塵治理措施,嚴厲打擊違規燃放煙花爆竹行為。2018年以來,碧江區環境空氣質量6項指標(SO2、NO2、CO、臭氧、PM2.5、PM10)均值達到國家環境空氣質量二級標准。
全力打好碧水保衛戰。嚴格執行長江流域錦江河十年禁漁令、《銅仁市錦江流域保護條例》,全面持續加強飲用水源保護,完成鷺鷥岩、天生橋及5個農村千人以上集中式飲用水源地規范化建設,持續抓好水源地環境隱患排查及專項整治。2018年以來,千人以上集中式飲用水源地水質、地表水水質和出境斷面(漾頭)水質達標率均為100%,全面推行河長制,設立區鄉村三級河長,引導公眾積極參與,形成全社會齊抓共管、聯防聯控的工作格局。
堅持市區聯動、政企互動,開展拉網式、全方位污水管網大排查,實施城區污水治理攻堅行動,加大重點地段排污口整治,推進城區雨污分流工程,新建、改造市政污水收集管網179.79千米,補齊城中村及城郊接合部污水管網35.7千米,污水收集處理能力顯著提高。實施農村生活污水處理項目,建成4個鄉鎮污水處理廠、149個農村污水處理站,在建3個鄉鎮污水處理廠、264個農村污水處理站,鋪設污水收集管網570千米,逐步實現農村生活污水的有效治理和長效管控。
全力打好淨土保衛戰。印發《碧江區2018—2020年重點行業重點領域重金屬污染物減排方案》《碧江區畜禽養殖禁養區劃定方案》等文件,推進土壤污染防治。按照“消化存量、控制總量、杜絕增量”要求,圍繞農藥、農膜、化肥、畜禽糞污治理等內容,建立網格化管理、定期協商、督查巡查、動態監管4個機制,開展農業面源污染大排查等專項行動,取締散養戶57戶,全區規模場畜禽糞污資源化利用率、農膜回收率均達80%以上,農藥化肥使用實現零增長。穩步推進全區受污染耕地安全利用,完成耕地土壤環境質量類別劃分,受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率均達92%以上。
全力打好固廢治理戰。建設完成農村垃圾收運系統並投入使用,實現了“戶分類、村收集、鎮轉運、區處理”的垃圾清運模式。扎實開展危險廢物等安全專項整治三年行動,重點對轄區一般工業固體廢物、垃圾處理設施運行、廢棄化學品處置等行業企業開展全面排查,建立“重難點問題整治清單”,嚴厲打擊危險廢物違法行為,規范危廢企業的收集、貯存、轉移等管理工作。2018年以來,完成企業注冊共計396家,督促指導其完成危險廢物年度申報,全區共188家醫療機構(含衛生服務中心、醫院、診所)處置醫療廢物(感染性、損傷性)共計2706.05噸。
此外,碧江區不斷解決新問題,化解遺留問題,辦成了過去一直想辦而未辦成的事。
幾年前,由於川硐教育園區建設,相關配套排污設施不夠完善等因素,川硐河水質受到影響,順延影響到錦江河水質量。為從源頭上徹底解決生活污水對河流水質量的影響,2021年碧江區積極爭取項目資金近5000萬元,對該區域排污設施進行全面改造,生活污水排放得到有效解決。除此之外,碧江區還積極主動作為,爭取中央土壤污染防治專項資金近3億元,對雲場坪鎮、滑石鄉、瓦屋鄉、六龍山鄉等鄉鎮23處歷史遺留含汞廢渣問題進行了綜合治理,鄉村環境治理得到大幅度提升,為加快推進鄉村旅游、美麗鄉村建設奠定了堅實基礎。
綠色發展 鄉村蝶變
綠色生態迸發生機活力
陽春三月,河暢水清的瓦屋河潺潺東流,兩岸萬畝油菜花滿目金黃,各地游人絡繹不絕,瓦屋鄉的美麗鄉村已然成為各地游人的打卡勝地。
“以前河流水毀嚴重,到處橫流,農田受到破壞,村庄十分敗落,年輕人都出去打工了。自從政府給瓦屋河修建防洪堤、生態修復,瓦屋鄉發展十分迅速,鄉村美了,游客來了,很多年輕人也紛紛返鄉發展,家家戶戶都享受到了實惠。”瓦屋鄉克蘭寨村民羅鋒感慨地說。
同樣經過污染防治后的雲場坪鎮,通過生態修復,充分依托自身資源優勢,迅速打造了櫻花、櫻桃、荷花等集觀賞和鄉村旅游為一體的新業態。目前,該鎮已成為遠近聞名的鄉村旅游打卡勝地。
“以前我們靠在錦江河上打魚為生,自從中央環保督察開展以來,在政府的引導下,我們積極響應政府號召,主動取消網箱,政府也為我們兩口子解決了工作,在錦江河上做清潔工,工作輕鬆,不再像以前那樣起早貪黑,收入也有了保障。”碧江區環衛工楊洪說。
“現在,每天都到外面走一走、轉一轉,呼吸新鮮空氣,鍛煉鍛煉身體,這樣的生活真的很幸福。”如今,每天到離家不遠的三江公園鍛煉,已經成為七旬老人劉志高生活中的重要內容。
栽下梧桐樹,引來金鳳凰。正因碧江擁有得天獨厚的良好生態環境,引來大批知名企業落地投資發展,一批批客商紛至沓來投資興業。為防止工業興起對生態保護與人居環境帶來的挑戰,碧江區以“低碳、集聚、循環”為抓手,從招商源頭嚴格把關,從生產環節加強監管,倒逼企業轉型升級,實現工業經濟可持續發展。農夫山泉、鯤鵬通訊、天翔棉紡、好彩頭等綠色企業的落地投產,實現了“節能、降耗、減污、增效”綠色發展,體現了碧江推動綠色發展,做到綠色與經濟共抓,生態與發展同步推進的生動實踐。
如今,良好的生態環境不僅扮靚了城鄉“顏值”,也讓更多百姓享受到了生態釋放的紅利。美麗的碧江之花,正在時代的芳華裡綻放。
銅仁市生態環境局碧江分局黨組書記、局長毛瑞起說:“我們始終牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,在全面建成小康社會、全面打贏污染防治攻堅戰的基礎上,實行最嚴格的生態環境保護制度,堅決打好藍天保衛戰、碧水攻堅戰、淨土持久戰、固廢治理戰和大力推進農村人居環境整治行動,構建以改善環境質量為導向,監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理體系,有效推動生態持續健康發展,為鄉村振興提供強有力的生態保障。”
生態優先,穩中求進。碧江區將持續念好“山字經”、做好“水文章”、打好“生態牌”,樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念,搶抓新國發2號文件契機,在加快發展的道路上,厚植生態屏障,推動綠色發展,為全省在生態文明建設上出新績和奮力創建生態文明建設先行區貢獻碧江力量。
“綠水青山就是金山銀山”。在“貴州黃金十年”坐標上,在碧山秀水間,碧江區堅持生態優先,推動綠色發展,在碧江大地上擘畫出了一幅山清水秀、宜居宜業宜游的新時代畫卷。(碧江區人民政府網 韋繼升、宋國平)
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