近年來，貴陽市花溪區把督查作為優化營商環境的關鍵抓手，創新體制統籌督、區級干部領題督、行業部門牽頭督、職能機構專題督、善於借力精准督，以督查促進營商環境鞏固提升。2021年以來，督促干部走訪企業14550家，解決問題258個﹔企業開辦全流程時限壓縮80%以上，工程建設項目審批平均辦理時限壓縮90%以上﹔新增市場主體8052家，同比增長13.28%。

創新體制統籌督

健全督查機制。成立區“四大班子”主要領導任組長的營商環境督查工作領導小組，整合區“放管服”改革辦、區營商辦、區督辦督查局，設置督查工作專班，工作專班下設23個專項小組，形成領導小組—工作專班—專項小組三級督查體系，實現營商環境督查工作橫到邊、縱到底、全覆蓋。2021年以來，各級各類督查主體共督查單位36家，梳理整改事項245個，及時移交行業主管部門整改，目前已全部整改完成。

明確督查責任。明確由區“四大班子”25名縣級干部牽頭推進優化營商環境督查工作，細化區人大、政協、統戰部、宣傳部、紀委、督辦督查局、營商辦、“放管服”改革辦等8家部門督查工作任務，建立工作台賬，明確各項任務的牽頭縣級領導、牽頭部門、責任單位和完成時限，實行台賬式管理。

強化督查調度。圍繞全省營商環境評估指標體系，著力補齊短板指標、提升弱項指標、鞏固長板指標，實行領導小組半年一調度、工作專班三月一調度、專項小組一月一調度、行業部門動態調度機制，推動營商環境督查工作落細落小落實。截至目前，領導小組召開會議2次、工作專班召開會議5次、各專項工作組召開會議12次，研究企業反映的突出問題90個，解決實際問題56個，企業滿意度100%。

區級干部帶頭督

黨政主要領導帶頭督查。區黨政主要領導示范帶頭，主動領銜督辦全區營商環境建設重大問題。2021年9月以來，區委主要領導領銜督辦石板現代商貿服務園高質量發展事項，深入企業調研2次，召開專題會議3次，梳理問題74個，解決實際問題19個，新增上限入統市場主體80戶，新增營業收入20億元﹔區政府主要領導領銜督辦孟關汽貿城高質量發展事項，深入企業調研2次，召開專題會議5次，梳理問題37個，已辦理完成6個。

政府分管領導挂帥督查。探索開展一個突出問題一名政府分管領導挂帥督、一名政府辦副主任聯系督、一個責任部門牽頭督、一套整改方案精准督的“四個一”督查機制，系統開展營商環境督查工作。2021年以來，區政府8名副區長先后認領督辦營商環境建設突出問題43個，已全面完成整改28個。

人大政協領導駐點督查。由區人大、區政協班子成員任指揮長，駐點督辦營商環境建設“老大難”問題。2021年以來，先后成立石板現代商貿服務園、孟關汽貿城、花溪湖建設項目、十字街老舊小區改造等工作專班，由全區7名人大常委會班子成員、7名政協班子成員分別入駐14個項目，現場開展營商環境建設督查，結對幫扶企業38家，共梳理突出問題57個，已解決23個。

行業部門牽頭督

聚焦指標提升，開展內部督查。圍繞全省營商環境建設評估指標，由行業主管部門牽頭開展內部督查，促進營商環境各項指標提升。2021年以來，全區各行業部門通過內部自查整改，2020年全省營商環境建設評估排名中低於全省平均水平的“辦理建筑許可”辦理時限和申請材料均壓縮50%以上，“獲得電力”高壓報裝辦理時限從15.83天壓減至6天以內，“獲得用水”企業報裝時限從4.38天壓減至0.5天以內並實現零材料報裝。

聚焦高頻事項，開展重點督查。根據工作專班台賬清單，聚焦高頻辦理事項開展重點督查。2021年以來，聚焦不動產登記辦理程序繁瑣問題，統籌住建、不動產、公安、稅務、供電、供水、供氣、廣電8家部門聯合開展不動產登記事項並聯審批，為花溪萬科·大都會15戶業主在交房時同步頒發不動產權証和水電氣憑証。

聚焦難點問題，開展專項督查。由行業主管部門牽頭對營商環境建設難題開展專項督查，著力突破制約營商環境的瓶頸。針對涉企行政審批環節和申報材料難以壓減問題，從源頭著手再造審批流程，將1892個審批事項對外承諾辦理時限壓縮87.94%，壓減辦理事項申請材料766類﹔針對縣級容缺審批難問題，梳理實施容缺審批事項1210項、同比增長75倍，容缺辦理事項7600余件。

職能機構專題督

人大監督。出台《花溪區人大常委會優化營商環境專題詢問工作方案》《花溪區人大常委會優化營商環境專題詢問調研方案》，明確由區人大常委會領導帶頭深入企業、鄉（鎮、街道）開展調研，收集企業、群眾反映的熱點、難點問題，分類交辦相應職能部門整改。2021年以來，從本屆人大代表中挑選10名政治和業務過硬的同志擔任營商環境義務督導專員，開展監督詢問2次，幫助企業解決實際問題19個。

政協監督。從本屆政協委員中選派20名懂政策、能力強的同志擔任營商環境義務監督員，深入園區、企業、項目開展優化營商環境調研，針對發現問題，及時向行業主管部門下派民主監督主題交辦書和建議書。2021年以來，先后下派交辦書9次、建議書4次，交辦問題13個，交辦問題已全部整改完成。

巡察監督。區委巡察辦對營商環境建設重點部門開展專項巡察，重點巡察招商引資方面的享樂主義和奢靡之風、營商安商方面的形式主義和官僚主義、服務企業方面的作風、影響企業發展的腐敗等4大類問題，及時反饋巡察發現問題並跟蹤督促整改。2021年以來，區委巡察辦對區住建局、區政務服務中心、區市場監管局等6家單位開展營商環境建設專項巡察，發現問題42個，已全部整改完成。

善於借力精准督

社會問政，助力督查事項更透明。推出“融媒問政”欄目，開通營商環境投訴熱線，組織企業代表召開問政評議會議，共收集群眾和企業投訴案件28件，解決實際問題28個，在全區9個鄉鎮、4個街道辦挂牌成立“貴人服務·溪心辦”政企連心站，發放政企連心卡2萬余張，打通服務企業“最后一公裡”。

深入調研，助力督查問題更精准。邀請貴州大學、貴州財經大學開展“一件事一次辦”改革、加快政府職能轉變推動民營經濟發展等5個課題研究，形成專項課題報告5份，梳理短板問題31項，提交工作專班討論確定后交辦各專項小組辦理。

做好評估，助力督查指導更到位。邀請貴州財經大學等科研機構開展營商環境自評估，對全省營商環境評估10項指標進行“定向體檢”，深入查找存在問題，共進駐部門14家、隨機抽取樣本企業92家、查擺共性問題15項，提出對策建議12條。四是問題移交，助力督查整改更有效。邀請營商環境建設評估專家，對“開辦企業”“財產登記”等6個領域審批流程開展“專題督”﹔對政務大廳窗口開展“隨機督”﹔對窗口部門涉企事項開展“回頭督”，共發現問題43個，提交工作專班討論確定后交辦各專項小組限時整改，目前移交問題已全部整改完成。（貴州省投資促進局官網）

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