為激發公証活力，促進公証事業科學發展，推動公証更好服務地方經濟社會發展大局，2017年根據國家和省的統一部署，圍繞制約我市公証事業發展的體制機制障礙開展了公証體制改革，經過5年過渡，改革見成效。

一是加強隊伍建設，公証員位居全省第一。2017年全市有公証機構13家、執業公証員36名，其中有5家公証機構為行政體制，公務員身份的公証員是這支隊伍的主要組成部分。本輪改革全部改為事業體制或合作制后，公務員身份的公証員為保留身份紛紛選擇回司法行政機關工作，導致大部分公証機構滿足不了《中華人民共和國公証法》規定的公証機構有2名以上公証員的基本執業條件，將面臨關閉停業。根據《中華人民共和國公証法》規定的條件，新招錄公証員一般需要經過國家統一法律職業資格考試、入職后2年實習期、任前培訓考試等程序，培養一名公証員最快也要3年左右的時間，這將影響全市公証體制改革的成效。為緩解困難，避免因改革給群眾辦証增加負擔，確保改革順利推進，明確由公務員身份的公証員以“傳幫帶”暫時繼續執業，改制后的機構盡快抓緊招錄補充人員，待過渡期期后全面退出。為妥善解決好改革過渡期公証員嚴重不足的困難，市縣司法局加強公証隊伍建設，注重公証人才引進培養。優化公証員資格審批服務，市司法局對各地申報的公証員任職材料第一時間向上申報，積極推進后續配套改革，使改革順利度過了過渡期，僅2021年就新增加了8名公証員。截至目前，遵義市共有15家公証機構，公証員58名，較改革前增加了22名，增幅達61％，首次位居全省第一。公証隊伍執業素養持續提升，有2名公証員入選中國法律服務網駐場法律服務人員，無人受到行業懲戒和行政處罰，公証服務群眾滿意度較高，成為我市建設人民滿意的公共法律服務體系的一支重要力量。

二是黨建引領改革，黨的組織和工作在公証行業全覆蓋。市縣司法局堅持黨建引領公証體制改革，狠抓公証行業黨建工作，落細落實《中共司法部黨組關於加強公証行業黨的領導 優化公証法律服務的意見》等文件精神，健全完善黨組織參與公証機構業務發展、隊伍建設、質量管理、公益服務等決策機制，使黨的組織和工作在公証行業全覆蓋。堅持以人民為中心的思想，預防公証逐利等惡性競爭，把穩公証公益服務的發展方向。截至目前，全市15家公証機構共有黨員33人，遵義市中心公証處、遵義市法信公証處、遵義市黔北公証處等3家公証機構成立了獨立的黨支部，由公証機構負責人兼任黨支部書記。黨員人數不足3人的其他12家公証機構的黨員組織關系保留在司法局機關有關支部，由司法局選派黨建工作聯絡員，實現指導工作全覆蓋。

三是深化“放管服”改革，公証更加便民利民。全市15家公証機構積極推進公証“放管服”改革，推行公証“最多跑一次”服務，持續開展“減証便民”行動，杜絕“奇葩”証明、循環証明等現象發生，把公証服務群眾“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”落到實處。依法規范新時代法律服務能力，全面提升公証利企便民服務水平。執行《貴州省公証事項証明材料清單（試行），2018年起全面推行証明材料清單制度，清單之外無証明。2021年12月起在中心城區遵義市中心公証處、遵義市法信公証處、遵義市名城公証處、遵義市黔北公証處中試行公証証明事項告知承諾制，深受群眾好評，試點工作初見成效。根據《貴州省公証執業區域調整方案》及時調整公証執業區域，優化公証服務資源配置。推進公証跨省通辦，15家公証機構全體公証員均通過跨省通辦查詢認証，及時開展跨省通辦公証業務，實現數據多跑路、群眾少跑路。全市公証機構還推出系列便民服務，為老年人開辟“綠色通道”，對老弱病殘孕、在監收押人員實行上門服務，為低保等生活困難群眾減免公証費﹔為有特殊時間要求的當事人提供延時和預約服務，以實際行動踐行公証為民的服務宗旨，為我市優化營商環境打造優質高效便捷的公証法律服務。

四是補齊短板，公証事業持續健康發展。隨著“放管服”改革的深入推進，法定公証事項逐步減少，市民對公証的知曉率和選擇率有所降低，公証行業面臨傳統業務萎縮，新興業務開拓困難的困境。為探索體制外公証機構改制，2018年成立了全省首家合作制公証機構—遵義市法信公証處。該機構成立以來，充分發揮制度優勢，在金融、知識產權、涉外等公証領域開拓發展，截至2021年底，共辦証14705件，為符合條件人員減免公証費200余萬元。遵義市中心公証處、黔北公証處、桐梓縣公証處等機構充分發揮自收自支事業體制優勢，積極參與多元化糾紛解決機制建設，主動與法院、金融機構、不動產登記機構等對接，加強溝通合作，在參與司法輔助事務等領域探索拓展新業務，引領全市公証事業保持持續健康發展的良好態勢。5年來，全市共辦理公証11.52萬件，其中國內民事公証8.33萬件、經濟類公証2.34萬件、涉外公証7527件、涉港澳台公証845件、賦予強制執行証書1.19萬件，年均辦証2.3萬件，較2017年辦証量增加12％，辦証量穩居全省第二位。（遵義市人民政府網）

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