近年來，銅仁市石阡縣把發展壯大村集體經濟作為抓基層打基礎、管當前利益長遠的大事來抓，立足“組織共建、決策共商、優勢共揚、全民共股、社會共治、成果共享”的“六共”機制發源地契機，不斷在組織建設、產業結構、股權劃分等方面著力下功夫，積極深化“六共”機制內涵，構建“三個體系”助推村集體經濟高質量發展。

石阡縣白沙鎮鐵礦山村茶園基地產業觀摩暨茶葉管護培訓。

構建縣鄉村三級聯動的“作戰運行”體系。一是縣級統籌整體布局。縣委高度重視，縣委書記專門作出批示，由組織部門牽頭召集農業農村、財政、民政、稅務等召開部署會、協調會、推進會，制定印發《石阡縣關於發展壯大農村集體經濟的實施方案》，成立縣級工作專班，實行縣領導挂點、鄉鎮主要領導駐點“雙負責”制，明確業務骨干具體跟蹤抓落實。二是縣鄉聯動整體推動。積極參與《銅仁市村級集體經濟發展壯大實施意見》起草工作，著力將“六共”機制發展作為發展壯大全縣村集體經濟的有力抓手，組建發展壯大集體經濟實地蹲點工作組，由縣委組織部、縣財政局、縣農業農業局組建業務骨干組每月定期督導，始終為19鄉鎮（街道）產業發展把脈問診，做到規范有序。三是蓄力村級全面推動。聯合開展第三方審計工作，依托蹲點督導工作組，切實幫助各村（社區）逐一審定和規范村集體經濟專業合作社章程。通過開展鄉村振興駐村幫扶、“五個一批”到村工作等，持續選派農村工作經歷、產業經歷豐富的578名干部駐村幫扶，實現“一村一名大學生”全覆蓋。結合科技特派員、服務壩區農技人才來阡幫扶契機，組建一支由省、市級17名專家組成的科技服務隊，定期到村幫助解決產業技術問題。同時，以開展村“兩委”換屆為抓手，廣泛吸引農村致富能人、大學畢業生、返鄉經商等優秀人才到村任職，共謀村級發展。截止目前，全縣共965名農業農村人才進入村“兩委”隊伍。

石阡縣大沙壩鄉任家寨村集體經濟分紅。

構建產業全鏈條的“閉環管理”體系。一是因地制宜擇產業。緊扣“1+3”產業結構布局，立足鄉鎮農業服務中心、縣農業農村局、省科技服務隊等專家隊伍，因地制宜幫助村（社區）選擇種植產業，使土地資源變資產。石阡縣楓香鄉立足豐富森林資源，種植林菌1000畝、中藥材1600畝，大沙壩鄉任家寨村用好用活“水資源”開辦飲用（桶裝、瓶裝）水廠，聚鳳鄉廖家屯村依托壩區發展種植精品蔬菜425畝、辣椒380畝、馬鈴薯80畝、糧油輪作500畝。二是精准施策建機制。以“六共”機制成功為示范，通過召開群眾會、院壩會等方式，精准了解群眾意見扭轉群眾老舊思維，印發《石阡縣集體經濟（股份經濟）合作社運行文書（模板）》，因村指導村級專業合作社規范章程，使群眾“看官”變“主管”，進一步營造良好的工作氛圍。三是規范財務強監管。全面推行村級專業合社資金“村財鄉代管”制度，嚴格執行“四議兩公開”，定期開展經濟審計和財務公開，充分發揮鄉級和群眾“雙向”監督監管作用，使村集體資金流向公開透明。2021年以來，全縣306個村集體經濟專業合作社單獨設立財賬核算，全面做到財務“收支兩條線”，村集體經濟財務實現理清理順。四是合理鏈接促發展。採取項目資金量化入股鏈接一批、村級資產資源量化入股鏈接一批、干群現金入股鏈接一批等方式，將政府投入、干群投入、資源投入等投入按股劃分，通過實施“合作社+龍頭企業+大戶+群眾”“龍頭企業+大戶+群眾”等利益鏈接模式，實現資源資產有效盤活。2021年，龍塘鎮困牛山村分紅7.8萬元，大沙壩鄉任家寨村分紅102萬余元。

石阡縣楓香鄉黃金山村中藥材豐收。

構建干勁有力的“后勤保障”體系。一是注重產銷服務。在技術支撐上，明確縣市場監管局、縣農業農村局、縣衛生健康局業務骨干蹲點指導，幫助任家寨村申報《八月瓜—食品安全地方標准》並經專家評審，獲得了食品生產許可認証（SC），使八月瓜產品通過《中華人民共和國食品安全法》有關規定走向了全國，經貴州省食品安全地方標准審評委員會審查通過，發布《食品安全地方標准 八月瓜鮮果》(DBS52/052-2021)）。在市場對接上，用活縣屬國有企業和農校對接平台，加強銷售力度，拉動訂單增長，幫助做好產銷對接。2021年，全縣村集體經濟收益達3657.7萬元。二是注重示范引領。先后制訂《石阡縣推廣運用大沙壩鄉任家寨村“六共機制”助推鄉村振興的實施方案》《石阡縣深化拓展“六共”機制助推村級集體經濟發展試點工作方案》，在19鄉鎮（街道）確定39個村作為“六共”機制推廣村示范打造，整體推進。2022年以來，全縣搶抓中央和省級2000萬元資金大力扶持壯大村集體經濟機遇，撬動20個示范村先行打造。三是注重激勵作為。將“六共”機制推廣和集體經濟發展情況作為績效考核、評先選優的標准之一，不斷激勵村“兩委”干部主動作為。同時，著力建立健全村干部從村集體經濟收益中獲得收入機制，在步驟、合法、紀律等方面進一步規范約束，讓村干部放下顧慮，由“被動”變“主動”，切實為發展壯大村集體經濟謀新路、出新績。（圖/文 張雲勁）

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