堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。

今年來，銅仁市國有企業緊緊圍繞服務銅仁經濟社會發展戰略，把黨的工作融入國資監管、國企改革、企業生產經營各環節，實現了黨建與經營同部署、同推進、同落實，書寫了以高質量黨建護航高質量發展的精彩篇章。

舉旗鑄魂，提升國企高質量發展的政治領導力

銅仁市委國企工委堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿國企改革發展全過程、各方面，突出抓好政治建設、不斷強化理論武裝、壓實管黨治黨責任。

該市始終把政治建設擺在首要位置，嚴格落實“第一議題”制度，扎實開展黨史學習教育，通過專題學習、專題黨課、專題宣講，累計開展專題學習230次。同時，創新在《銅仁國企黨建》微信公眾平台上開發“重走長征路，建功新時代”小程序，將長征沿線的重要歷史事件以視頻，圖文的形式展示在小程序中，做到“線上”與“線下”全覆蓋。

此外，該市始終把黨風廉政建設擺在突出位置，層層壓實責任，嚴格落實“一崗雙責”制度，制定《黨風廉政建設和反腐敗工作責任制度》《黨風廉政建設主體責任清單和問題清單》《落實全面從嚴治黨主體責任任務安排》等，逐級簽訂全面從嚴治黨《主體責任書》和《監督責任書》，進一步完善“事前預防、事中控制、事后問責”的監督體系，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

建章立制，提升國企高質量發展的制度保障力

銅仁市委國企工委堅持社會主義市場經濟改革方向，聚焦建立完善中國特色現代企業制度，搭建起黨的領導融入公司治理的“四梁八柱”，完善權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，推進制度優勢轉化為治理效能，推動國有企業成為具有核心競爭力的市場主體。

從法定地位上明確。以推進“黨建入章”為抓手完善體制機制，督促銅仁市屬國有企業把黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等都寫入國有獨資、全資和控股企業章程。在企業章程修改過程中，督導企業在經費保障、黨務工作機構設置和人員配備、黨組織工作運行等方面作出具體規定。截至目前，銅仁11戶市屬國有企業及下屬企業全部完成“黨建入章”，黨組織在公司治理中的法定地位得到有效落實。

從組織保障上加強。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，推進符合條件的黨委班子成員通過法定程序進入董事會、經理層，董事會、經理層成員中符合條件的黨員依照有關規定和程序進入黨委會。截至目前，銅仁11戶市屬國有企業全面實現黨委書記董事長“一肩挑”、黨員總經理兼任副書記、專職副書記應配盡配進入董事會，黨組織領導班子成員和董事會成員、經理層成員適度交叉任職，保障了黨委領導核心和現代企業管理雙重治理優勢。

從制度設計上優化。該市制定了《銅仁市國有企業黨委前置研究討論重大事項清單及黨委會、董事會、總經理辦公會議事規則(示范文本)》“1+3”制度體，明確了黨委29項前置研究事項和14項研究決定事項，切實厘清各治理主體權責邊界，確保了黨委“把方向、管大局、促落實”、董事會“定戰略、做決策、防風險”和經理層“謀經營、抓落實、強管理”的有機統一。

錘煉隊伍，提升國企高質量發展的干部戰斗力

銅仁市委國企工委嚴格落實新形勢下干部人事管理要求，強化機制創新，激發干勁活力，努力打造一支忠誠擔當、奮發有為的新時代高素質干部隊伍，成為引領企業高質量發展的可靠力量。

立好選人用人“風向標”。強化“重實干、重實績、重擔當、重日常”的選人用人導向，注重把經過重大工程、急難險重任務歷練和基層經歷豐富、實績突出的優秀干部選拔到領導崗位上。同時印發《銅仁市市屬國企推行經理層成員任期制和契約化管理操作指引》，推進市場化選人用人和薪酬分配制度改革，一大批經市場選聘的骨干力量與企業生存發展捆綁在一起，與企業同榮辱、共進退。

當好人才成才“助推器”。嚴格落實《銅仁市“優才卡”制度實施辦法（試行）》，持續開展“頭雁引領、智匯國企、工匠興企、強根固魂”四大工程和“筑巢引鳳、蹲苗育樹、裂變創效、選賢任能”四大行動。今年來，該市通過組織企業參加“貴州人才博覽會”“雙招雙引”等活動，共引進和招聘投融資、項目管理、市場運營、財務審計等緊缺專業人才116人。共推薦上報經濟金融領域市管專家 2人，統計申報“優才卡”發放對象48人。同時，出台了《銅仁市國有企業“十四五”人才發展規劃》《銅仁市國有企業領軍人才和優秀人才培養計劃實施方案》，創新“黨員+人才”雙向培養機制，把黨員培養成優秀人才、把優秀人才培養成黨員，構建了自上而下的人才鏈條。

舞好督查考核“指揮棒”。制定《2021年市管國有企業黨委抓黨建工作成效考核指標體系》，構建橫向到邊、縱向到底的黨建工作責任鏈條，明確生產經營考核排名靠后的單位不能列入黨建工作考核排名第一檔，並將黨建工作考核結果與班子成員經濟利益挂鉤，作為公司干部選拔任用、班子調整、黨內評先評優的重要依據，讓領導干部看到干與不干、干多干少、干好干壞不一樣，助推崇尚實干、狠抓落實蔚然成風。

固本強基，提升國企高質量發展的基層原動力

銅仁市委國企工委始終將基本組織、基本隊伍、基本制度作為工作著力點，持續推進過硬黨支部建設，全面提升國有企業黨建工作規范化、科學化水平。

實施黨建強基工程。制定《關於開展首批國有企業“樣板黨支部”評選工作的通知》，確定“政治過硬、班子過硬、隊伍過硬、作風過硬、制度過硬、業績過硬”六個過硬標准，今年來新增授牌1個省級示范點、2個市級示范點。“七一”期間，6個黨組織榮獲部省級或市級表彰。廣泛開展“黨員責任區”“黨員先鋒崗”“黨員技能之最”等多種形式的主題實踐活動，形成技術攻堅的帶頭人是黨員、在最艱苦最困難最危險的崗位上建功立業的是黨員、“一名黨員帶動一片”的生動局面。今年銅仁推薦上報1名全省優秀共產黨員和5名全市優秀共產黨員，評選表彰了9名銅仁全市國資國企系統“優秀共產黨員”。

實施黨建品牌工程。持續深化“國企先鋒+支部聯盟”品牌創建，組建市、縣兩級國企支部聯盟38個，為不同業務類型、不同黨組織隸屬關系的企業之間開展黨建、業務、人才等交流合作搭建平台。把辦好《銅仁國企黨建》專刊和“銅仁國企黨建”微信公眾號平台作為強化宣傳、加強交流、推動工作的重要手段。

實施黨建頭雁工程。認真落實“把黨支部書記崗位作為培養選拔企業領導人員的重要台階”“把黨務工作崗位作為培養企業復合型人才的重要平台”等要求，開展企業基層黨支部書記“雙培養”工程，推動企業全面建立完善黨務工作人員職業發展規劃和崗位晉升通道具體制度措施。今年來，配齊配強了88名專兼職黨務干部，舉辦了1期抓黨建促國有企業高質量發展培訓班和1期黨員發展對象培訓班，培訓271人次，黨務干部的政治素質和業務能力顯著增強。

深化改革，提升國企高質量發展的改革推動力

堅持把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，通過不斷加強黨的建設，推動國資國企黨建優勢轉化為治理優勢、競爭優勢、發展優勢。

持續深化國企改革。在制定《銅仁市深化國企改革三年行動實施方案》的基礎上，配套出台《銅仁市全民所有制企業公司制改革工作方案》《銅仁市屬國有企業混合所有制改革操作指引細則》《銅仁市市屬國企推行經理層成員任期制和契約化管理操作指引》等文件，著力構建起系統完備、運行高效的“1+X”制度體系。截至目前，銅仁64家全民所有制企業完成了公司制改革，組建了47家合資公司﹔今年1-10月，該市國資局監管的7戶國有企業資產總額和營業收入同比分別增長23%，51.3%，國有資產保值增值率達105.99%。

持續優化資本布局。緊扣“十四五”規劃、省委“一二三四”工作思路和市委“三大區塊”“五大工程”“一區五地”發展戰略，制定《2021年度銅仁市市管國有企業促進高質量發展績效考核實施方案》，著力推動市管國有企業優化升級產業結構，提升科技創新能力，實現高質量發展。銅仁梵淨古邑集團全方位拓展旅游市場，銅仁市梵雲集團扎實推進大數據、區塊鏈等創新技術與實體產業融合應用，銅仁市扶投公司全力打造“梵淨山珍·健康養生”公用品牌，銅仁市城交集團圍繞能源、水務、市政基礎設施等領域開發建設，推動國有資本向關系全市經濟命脈的重要行業和公共服務領域集中。

持續規范國資監管。制定《銅仁市國有資產監督管理局權力和責任清單》和《銅仁市國有資產監督管理局授權清單》，科學界定國資監管職責邊界，規范行權履職，監管制度體系日益健全。截止目前，該市新增115戶企業納入“貴州省企業會計信息網絡報送系統”監管，盤活200項市政府劃轉到市屬國有企業資源資產，涉及金額24.73億元，銅仁國有企業未發生一起債務風險和投資風險。（楊通順）

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