貴州省稅務局黨委委員、副局長任亞林做客訪談間。人民網 涂敏攝

近年來，貴州把走好網上群眾路線工作作為聯系服務群眾、創新社會治理的重要手段，全省各級各部門積極通過網絡走群眾路線，人民群眾獲得感、幸福感、安全感有效提升。

貴州省稅務局為創新辦稅流程、優化電子稅務局，打造了“智稅中心”“減稅降費監控平台”等平台，充分運用貴州省“大數據”優勢，積極試點打造各種平台系統，為全省稅務系統走好網上群眾路線，打下扎實基礎。。

近日，人民網邀請了貴州省稅務局黨委委員、副局長任亞林做客訪談間，暢談貴州省稅務局在“走好網上群眾路線”工作上取得的成效。

主持人：貴州省“慶祝建黨100周年·走好網上群眾路線”主題活動已於日前啟動，請您談一談對黨員干部走好網上群眾路線的看法？

任亞林：“網上群眾路線”是信息化背景下黨的群眾路線在互聯網上的延伸、拓展和創新，是黨緊密聯系和服務廣大網民群眾的根本工作路線和方法。它繼承和發揚黨的優良傳統，依托於互聯網，充分利用互聯網問政於民、問需於民、問計於民，將黨的群眾觀點和工作方法運用於大數據網絡平台，滿足了民眾知情權、參與權、表達權和監督權的現實需要。對於每一位黨員干部來說，走好新時期的網上群眾路線事關重大、意義非凡。

據有關部門統計，截至2021年6月，我國網民規模為10.11億，互聯網普及率達71.6%。在飛速發展的網絡時代，網絡平台成為推進國家治理體系和治理能力現代化的新的重要載體。比如，在“十四五”規劃編制中，通過互聯網向全社會征求意見和建議，這在我國五年規劃編制史上是第一次，是非常有益的一次嘗試和探索。

貴州省“慶祝建黨100周年·走好網上群眾路線”主題活動正如火如荼地進行，是進一步深化黨史學習教育和“牢記殷切囑托，忠誠干淨擔當，喜迎黨建百年”專題教育成果，推動全省各級黨組織和廣大黨員干部積極通過互聯網“聽民聲、察民情、聚民意、解民憂”的具體措施。

黨員干部是黨和國家事業的中堅力量。走好網上群眾路線，黨員干部必須走在“第一方陣”，樹標杆、作表率。

“走好網上群眾路線”是我們稅務部門落實“放管服”改革要求的有力抓手，提升營商環境的重要支撐，轉變征管方式的關鍵舉措。

貴州省稅務局黨委始終堅持黨建引領，積極推動“黨建+稅務+互聯網”的應用與發展新模式，在闖新路、開新局、搶新機、出新績中主動擔當作為，充分運用“互聯網+”開展群眾工作。截至目前，全省稅務系統共有1343個基層黨組織和9049名在職黨員干部充分利用電子稅務局、自助辦稅終端、智慧辦稅廳等互聯網載體為納稅人和繳費人提供辦稅繳費服務，通過“兩微一端”、智慧稅務APP、稅企互動平台等，“7*24”小時宣傳稅收政策法律法規和傾聽廣大人民群眾意見建議。今年以來，我們已推送提醒類消息93萬余條、政策類消息1354萬余條，為4萬余人開展“線上預約、叫號”服務，“網上辦”“碼上辦”等舉措落地落實，讓納稅人繳費人真正實現了“多走網路，少跑馬路”，切實打通和走好為民服務“最后一公裡”，人民群眾辦稅繳費獲得感、滿意度持續提升。

據2020年中國營商環境評價結果顯示：涉及貴州省營商環境的納稅次數、納稅時間等指標均優於世界銀行對中國納稅指標的評價成績。2020年，省政府通報的全省營商環境評估結果顯示：貴州省稅務局在省直30家單位中排名第二。

主持人：據了解，貴州省稅務局試點打造的“智稅中心”已於2021年4月上線，請問該系統對於貴州省稅務局走好網上群眾路線起到了哪些作用？

任亞林：貴州省稅務局始終堅持把“為納稅人繳費人辦實事解難題”作為工作的出發點和落腳點，堅持走群眾路線，急納稅人之所急、想納稅人之所想，充分運用現代信息技術手段開展智慧辦稅繳費服務，增強為民服務能力和水平，不斷提升納稅人繳費人的辦稅繳費體驗。

“智稅中心”的上線運行，實現了“讓數據流動起來、讓執法規范起來、讓服務便利起來、讓稅務智慧起來”的稅收管理服務的四個轉變。運行以來，已糾正執法問題27個，促進稅收單筆業務辦理時間縮短至1.8分鐘，進一步助力我們在納稅服務方面提質增效，也更加有利於我們打造貴州稅收營商環境新高地，助推全省經濟社會高質量發展。

可以說，“智稅中心”的上線運行為我們實現“一網式”溝通、征納“零距離”奠定了堅實基礎。打造“稅企互動平台”，建立集通知通告、消息推送、智能咨詢、預約叫號、在線直播、視頻回看、互助交流、訴求響應等為一體的綜合服務平台，為納稅人繳費人提供精准的宣傳、輔導、溝通服務。截至目前，已有 74.66萬戶納稅人繳費人關注該平台，向納稅人繳費人推送稅費優惠政策、辦稅提醒等7788批次，累計發送消息7295.52萬條，涉及納稅人繳費人共72.96萬戶次﹔收到納稅人訴求82條，均在2個工作日內及時辦結。

同時，“智稅中心”的上線運行，也為我們實現“一體式”管理、服務“無死角”提供了有效抓手。目前，我們在黔東南州、黔南州等地試點建成7個智慧辦稅服務廳，為納稅人繳費人提供“無感式服務”，持續提升納稅人繳費人的辦稅繳費服務體驗。一是運用智能技術和智能設備，根據納稅人的需求，智能引導納稅人選擇最為方便快捷的方式辦理涉稅事項。二是依托成熟的移動通訊技術匯聚稅務機關各業務部門的業務骨干，按需為納稅人繳費人提供實時視頻咨詢輔導服務，精准解決納稅人繳費人在辦稅繳費中遇到的難題。三是應用智能監控系統和設備，結合大數據技術，自動進行人員統計、人臉識別、人員跟蹤、異常情況報警等，實現對辦稅服務場所全方位的監控預警。

主持人：除了搭建“智稅中心”以外，貴州省稅務局同時還打造了“減稅降費綜合分析平台”，為何要針對減稅降費這一塊單獨搭建分析平台？截至目前該平台完成了多少次減稅降費辦理？

任亞林：自2019年實施更大規模減稅降費以來，全省稅務系統積極發揮稅收職能作用，深入貫徹落實黨中央、國務院關於減稅降費的決策部署，“稅惠賦能”進一步激發市場主體新活力。

“減稅降費綜合分析平台”是省稅務局為了“讓稅收優惠政策主動找人，讓稅費改革紅利直達快享”而建設的新服務系統，是我們推動各項減稅降費政策落實落細落地的又一重要舉措，目前主要在畢節市稅務局進行試點運行。

“減稅降費綜合分析平台”的上線主要解決了困擾稅企雙方的“兩難”問題。一是解決稅務人精准比對服務難的問題。通過提取納稅人的企業所得稅季度申報報表、企業所得稅年度報表、以及財務報表等相關數據，結合納稅人納稅信用等級，對納稅人的資產總額、從業人數，應納稅所得額三項數據進行比對，篩選出“疑似應享受未享受”“不應享受而享受的”風險企業，按月定期對申報數據進行核對篩查，建立健全數據分析台帳，實行動態跟蹤監測，分析判斷企業是否符合相關優惠政策的享受條件。二是解決納稅人精准運用政策難的問題。通過平台比對情況，制作《減稅降費風險清單》精准推送給各縣（市、區）局風險管理部門作進一步核實，對核實后應享未享納稅人，輔導納稅人正確掌握政策，並通過更正申報退回多繳稅款﹔同時對有疑問的納稅人提供精細化輔導，確保“快享盡享”稅收政策紅利。

據統計，“減稅降費綜合分析平台”上線以來，畢節市稅務局通過該平台對申報企業所得稅的55930戶納稅人申報數據進行篩查比對，發現了354戶企業存疑，經案頭精准分析后向全市各縣（區）局推送風險企業91戶，實現了稅收風險差別化應對，主動降低了風險任務推送頻次，加強了精准推送的案頭分析。貴州創寶星建筑工程有限公司等11戶企業經稅務人員輔導更正申報后收到了稅務機關退回的多繳稅款，應享盡享了政策紅利﹔23戶不應享受小型微利企業所得稅優惠的企業經輔導更正申報后及時進行了稅款補繳，57戶企業的疑點數據得到排除。

應該說，通過“減稅降費綜合分析平台”，稅收風險點得到了及時有效的監控，實現了減稅降費工作風險從事前預防、事中控制和事后更正的閉環式管理。

主持人：貴州省稅務局在日常工作中還有哪些方面運用了“網上網下”齊發力的思維？能為我們舉例說明嗎？

任亞林：在日常稅收工作中，全省稅務系統不斷深化“放管服”改革，全面優化稅收營商環境，始終堅持統籌做好“網上”與“網下”這兩篇文章，最大限度滿足納稅人繳費人的辦稅繳費服務需求，多措並舉、綜合施策，將“非接觸式”的“網上”智慧辦稅與“一體式”管理的“網下”辦稅服務進行優勢互補，最大限度便利納稅人和繳費人。

今年，省政府制定打造“貴人服務”品牌、建設一流營商環境的三年行動計劃，對稅務機關提出了2023年實現企業所有辦稅繳費事項網上辦的目標。我們將按照這一既定目標，持續優化和完善電子稅務局功能，拓展移動端辦理渠道，推進“非接觸式”辦稅繳費常態化發展。一是持續抓好線上服務功能優化升級。在2020年新增54項“非接觸式”辦稅繳費功能基礎上，今年我們又新增財產行為稅“十稅”合並申報、增值稅“主附稅”合並申報和22項社保繳費“網上辦”等功能。截至目前，229項業務功能已在電子稅務局網頁端全部實現“非接觸式”辦理，實現率100%，其中全程網上辦實現226項，實現率98.69%。二是積極拓展“網上”辦稅繳費覆蓋面。全面推行涉稅文書電子送達，大力推進涉稅資料電子化報送，積極引導納稅人繳費人線上通過“非接觸式”辦理業務。今年1至8月，以全程無紙化電子辦稅方式共辦理稅費業務89.8萬戶次3741.8萬筆，網上辦稅率87.18%，辦稅“好差評”的好評率達98.8%。其中，網上申報業務81.9萬戶次985.5萬筆、網上申報率93%，電子繳款171.8萬戶次1138.1萬筆、電子繳款率99.81%，網上申領發票24.5萬戶次51.4萬筆、網上申領率62.68%。

同時，我們充分運用“貴州稅務智慧服務平台”，全面匯集稅費政策、服務資源、辦稅業務等關聯信息，集約管理全省納稅服務工作，全方位提升網下服務水平。一是全面採集全省各辦稅廳的人員、設備、窗口等資源信息，實時獲取辦稅人數、窗口利用率等動態數據，自動生成資源利用動態圖，使服務資源能合理調配，讓辦稅效率最大化。今年1-8月，全省辦稅服務廳運行總體平穩，沒有發生“排長隊、等候長”等現象。二是對政策落實進行閉環管理，上級部門可將納稅人繳費人反應的問題事項直接推送至基層稅務機關辦稅服務廳承辦崗位，實時監控辦理進度，自動反饋辦理結果，實現各級各方同步聯動，讓辦稅事項精准化。今年1-8月，精准為納稅人繳費人辦理直通任務28個。三是實時監控辦稅服務廳工作人員工作時間不在崗、拒絕辦理業務等行為，自動監控辦理超時、等候超限、服務評價等情形，開展預警提醒，確保及時糾偏，讓辦稅服務規范化。今年1-8月，累計推送辦稅繳費預警信息13.99萬條，實時糾正提醒了稅務人的不規范服務行為，切實做到讓“好事辦實、實事辦好”。

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