本報訊（王東） 近年來，印江土家族苗族自治縣重點聚焦農村社會基層治理“誰來治、治什麼、怎麼治”的問題，通過強化組織領導、突出工作重點、創新工作方式，將社會基層治理作為推動鄉村振興戰略的重要手段，不斷健全和完善農村基層治理體系，推動印江社會基層治理不斷向標准化、法治化、現代化邁進。

這個夏天，對於沙子坡鎮紅木村的群眾何騰光一家來說可謂是喜憂參半，新院落成后，本該慶賀一番的他卻被一根“電老虎”弄得心煩意亂。

何騰光說，他家進戶的線路原本在家的左前方，離連接點上百米，線路長，加上進戶時部分老化線路沒有及時更換，經常出現斷電。后來公路改擴建，右邊出現了一個新的連接點，距離短，於是他便動了改換線路的想法，但要改線，就得與供電部門聯系，從發生過口角的鄰居房前經過。正當他礙於情面猶豫不決時，村裡的老黨員、聯戶長何騰勝卻主動找上門，幫他解決了問題。

何騰勝之所以主動上門，源於該村今年推行“黨建+基層社會治理”模式，讓該村成為了全鎮“一中心一張網十聯戶”的試點村，他與村裡其他黨員，不僅身上多了一個聯戶長的頭銜，更多了一份沉甸甸的責任。

“作為聯戶長，我們有自己的責任，左鄰右舍多走訪一下，有矛盾及時解決，生活上相互幫助，日子隻會越過越好。”何騰勝坦言，其實在農村，鄰裡之間矛盾，大多數是小矛盾得不到及時解決，積累久了瞬間爆發所致，所以，發現問題及時化解，是解決問題的最好辦法。

目前，紅木村通過群眾選、片警審、支部核的方式，優先挑選黨員、組長、公益性崗位、村后備干部等人員擔任網格長。採取“鄉鎮—網格長—聯戶長—群眾”四級培訓的形式進行，進一步明確網格員、聯戶長工作職責，督查聯戶長加強與聯戶群眾的溝通，做好相關政策宣傳，發揮好聯戶長作用，做到宣傳家喻戶曉，“一中心一張網十聯戶”工作落到實處、取得實效。

“處理矛盾的思路清楚了，確定誰來治、治什麼的問題也就清楚了，不能打糊涂仗，草率處理群眾問題。”所以，在聯戶長的選人用人上，紅木村支部書記何瑞富非常謹慎，必須堅持高度民主，在黨員群眾中選出德才兼備者、德高望重者擔任。

沙子坡鎮在黨建引領下，已完成像紅木村這樣的試點村建設2個，為全鎮綜治工作的全面鋪開提供了經驗和可能，同時，通過試點，全鎮在鄉村治理的效能上，緩解事多人少的矛盾，在矛盾糾紛排查、化解以及服務群眾方面發揮了積極作用，延伸了治理觸角，實現了服務群眾零距離，真正讓“一中心一張網十聯戶”從“建起來”“動起來”“聯起來”到“用起來”。

沙子坡鎮黨委委員、組織宣傳統戰委員譚亞麗介紹：“目前，沙子坡鎮已經完成20個村的‘一中心一張網十聯戶’建設工作，現有71個網格員，608名聯戶長共同長期穩步推進該項工作，使網格服務管理體系覆蓋到村到戶、到人，為建設平安沙子坡發揮了不可替代的力量。”

此外，在推動社會基層治理經驗中，圍繞基層社會治理“治什麼”，怎麼治等問題，印江還通過探索“綜治中心+”模式，及時化解矛盾糾紛。

天堂鎮綜治辦通過充分發揮縣鄉村三級綜治中心+綜治信息平台運作效能，建立起縣級匯總和鎮、村摸排三級聯動機制，“點對點”“鍵對鍵”處理各類矛盾糾紛，確保“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。

“對待群眾問題，不光要時刻聚焦人民群眾最急最盼最怨的問題，在對待具體的問題上，更要懂得因人施策，特別是在處理刑滿釋放人員、婚戀問題等特殊群體和矛盾問題上，不能搞政策一刀切。”談及最近幾年來的基層治理心得，天堂鎮綜治辦負責人徐利強頗有感受，他說，社會綜治工作本身就繁瑣復雜，對於從事基層社會綜治工作的人員，十八般武藝都得懂一點，上下聯動，消息互通才能更好地解決問題。

據統計，截至目前，印江通過“黨建+”“綜治中心+”等模式，共排查矛盾糾紛1188件，化解1127件，化解率94.87%。下一步，印江將不斷健全和完善農村基層治理體系，進一步推動印江社會基層治理不斷向標准化、法治化、現代化邁進。

來源：銅仁日報

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