近日，全国防范“民转刑”“刑转命”数据模型比武竞赛（决赛）在浙江杭州举行，来自北京、上海、天津等地的公安系统近100个单位参赛。经中央政法委、全国妇联、公安部、司法部等相关领域专家团队现场评审，《铜仁市公安局命案防控系统》数据模型从全国87个参赛项目中脱颖而出，荣获二等奖。这是铜仁持续深化平安铜仁建设的一大实事、喜事，是城市治理数字化不断推进的重要体现，是“平安铜仁”建设的生动实践和缩影。

民辅警到村开展法治宣传。

基础实，百姓安。一域治，天下安。市域社会治理的核心追求——幸福和平安，是群众永恒不变的内心期盼与现实追求。近年来，铜仁市锚定建设更高水平平安铜仁目标，紧紧围绕中心、服务大局，坚持发展和安全“两手抓、两手硬”，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，走出了一条高质量发展和高水平安全良性互动之路，奋力谱写绿色铜仁现代化建设新篇章。

守护人民安全 让平安铜仁社会更加和谐稳定

秋冬之交，锦江河畔，晨练的市民享受着运动的乐趣；道路两侧，车辆行人文明礼让有序通行；小区巷道，网格员入户零距离服务居民……

人民群众稳稳的安全感、满满的幸福感，是铜仁市平安建设最生动、最写实的注解。

翻开铜仁平安建设成绩单，一串串鲜活的数字、一个个沉甸甸的荣誉，都镌刻着平安铜仁建设走过的坚实步伐——

网格员、联户长、片区民警参与矛盾纠纷处理。

今年上半年，铜仁市社会治安实现“六降五升五个百分百六个零发生”目标。2023年，人民群众安全感、对政法机关满意度均高于全省0.11个百分点，平安贵州建设考核位居全省第二，平安建设考核获“优秀”等次；《印江公安“精准倒查”督责治理工作法》入选全国新时代“枫桥经验”先进典型；铜仁市被全国普法办确定为“法律明白人”作用发挥工作六个试点地区之一；成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市……

成绩与荣誉的背后，是平安铜仁建设的创新举措稳定实施，是一系列专项行动的深入推进，是一座城市对“长治久安”“安居乐业”的孜孜以求。

一张蓝图绘到底、一任接着一任干。铜仁市委、市政府高度重视平安铜仁建设工作，坚持高位推动，统筹发展和安全，保障和促进社会公平正义，坚持问题导向，紧盯薄弱环节，不断强化责任落实，织密织牢社会治安防控体系，全力提升社会治理能力和水平，多措并举铸就更高水平的平安铜仁，跻身全国60个平安中国建设示范市之一……

从社会治安、民生保障，到道路交通安全、消防安全、食品安全、生态发展，再到防范电信网络诈骗和经济金融领域风险……多年来，铜仁始终把群众满意作为平安建设的最高标准，坚持打防并重、源头治理，把专项整治与推动长效常治结合起来，实打实解决了一大批影响社会和谐稳定的深层次问题和矛盾，着力提升群众获得感、幸福感和安全感。

“关键时候还是警察可靠，网络交易风险大，不能轻信。” “没想到检察官为了我这个事情，专程上门来召开听证会，感谢检察官为我解决实际困难。”“碧江公安实实在在为民办事解忧，为我们营造了良好的治安环境，带给了我们看得见的安全感。”“治安秩序好了，营商环境改善了。”……一句句来自群众发自肺腑的评价和感受，映射出的是真切、具体的获得感、幸福感，是抬头看得见、身边触手可及的安全感。

守住人民群众“钱袋子”，出台打击治理电信网络诈骗“八条措施”，强化全链条打防一体化运行；深入开展11个重点领域风险隐患专项化解；《铜仁市“四联”并举守护铁路安全》被中央政法委《长安》杂志刊发推广，铁路护路联防工作连续6年考核获全省一等奖……一项项举措推进安全形势大幅好转，让社会和谐之基越筑越牢。

服务中心大局 让平安铜仁发展更加安全可靠

建设平安之城，一头连接着人民群众的美好生活，一头连着高质量发展。一直以来，铜仁坚持以人民为中心，全力以赴维护社会大局稳定，千方百计服务中心大局，以高水平法治护航高质量发展。

铜仁市委三届九次全会强调，要聚焦安全稳定这个重要基础深化改革，全面贯彻总体国家安全观，健全推进平安铜仁、法治铜仁建设机制，有效防范化解各领域风险，推动高质量发展和高水平安全良性互动。

锚定目标擂战鼓。铜仁持续深化政法领域全面深化改革，推进公安机关执法办案管理中心提质增效，健全执法监督管理机制，落实刑事诉讼律师全覆盖制度，健全市县一体工作机制和司法行政制度，建成集法律咨询、矛盾纠纷调解、法律援助、律师服务等司法行政服务职能于一体的公共法律服务实体平台3140个。

矛盾纠纷回访。

今年10月，铜仁市县两级法院积极响应全省人民法院开展“贵在执行——小标的·大民生”专项执行行动的号召，及时开展专项执行行动，对5万元以下小标的案件进行集中执行，以实际行动破解群众急难愁盼民生问题，积极回应群众关切。

2023年，全市人民法院执行案件同比下降0.3%，沿河赵某等400人与贵州省某健身公司合同纠纷案例入选“全省诉源治理执源治理典型案例”。这是铜仁凝聚法治力量、护航经济社会高质量发展的一个缩影。

平安，不仅是治安好、犯罪少的狭义“平安”，还是涵盖了经济、政治、文化和社会等各方面宽领域、大范围、多层次的“平安”，这更是铜仁市各级各部门勠力同心、担当作为的结果，是铜仁市人民群众积极参与、共建共治的结果，是人民群众安全感和满意度大幅提升的生动写照。

去年，铜仁按照“三集中、三到位”开展政法便捷服务，办理服务业务8.5万余件，提供“上门办”1520次。深化法学“114”法律服务工作体系，开展政法机关班子成员挂点联系民营企业245家，依法化解涉企矛盾纠纷71件，帮助挽回经济损失8000余万元。

立足营商环境新变化，铜仁紧密对接发展所需，整合司法行政机关职能资源，做优做强法律服务，不断提升法治对经济社会发展的参与率、贡献度，为全市经济社会高质量发展提供了优质、高效的法治保障。

良好生态环境是最普惠的民生福祉。为持续擦亮绿色发展底色，铜仁进一步深化司法治污，加强矿山开采、企业生产等违法范围执法监管，建强梵净山环境保护法庭、梵净山生态保护检察室、环梵净山警务战区，完善生态环境补偿、水污染防治监管等机制，推动黔湘渝“锰三角”跨区域生态环境执法保护衔接协作，处理债权债务2.01亿元，推动6家停产电解锰企业有序退出……以高质量法治服务护航铜仁绿色发展落地有声。

搭建数字平台 让平安铜仁治理更加智慧高效

“平安”是极重要的民生，也是一座城市良性发展的基础环境。

数字化、智慧化成果广泛应用，是平安铜仁建设和社会治理升级中的一抹亮色。

铜仁大龙开发区市域社会治理中心。

近年来，铜仁市坚持和发展新时代“枫桥经验”，赋能基层社会治理，充分利用大数据、云计算、物联网等智能科技推进社会治理更加精准高效，坚持“人防”“技防”融会贯通，进一步凝聚社会治理合力，增强社会治理效能。

“自2023年12月‘汇、识、预、处’命案防控系统正式运行以来，2024年以来铜仁市命案发案率同比下降了40%。”铜仁市公安局治安支队副大队长张俊杰说道。

命案防控系统是以“重大矛盾纠纷隐患闭环管理系统”为基础，依托公安各系统平台及政法综治平台数据，可实现数据全量汇聚、风险自动研判、实时监测预警、全程闭环管理。

据铜仁市公安局治安支队队长卢小明介绍，铜仁公安聚焦“专业+机制+大数据”新型警务运行模式搭建命案防控系统，围绕矛盾纠纷排查化解这一核心问题，统筹多方数据资源，建立矛盾纠纷排查化解、跟踪稳控、回访评估闭环处置机制，充分运用大数据、人工智能、深度学习技术，通过“汇、识、预、处”四个步骤构建智能化模型，实现“数据流、业务流、管理流”三流融合，靶向施策推进矛盾纠纷排查化解，全力消除风险隐患。

数据显示，自使用命案防控模型投入使用以来，通过对矛盾纠纷主要风险指标的动态监测，产生预警信息2763条，成功处置2763条，有效防止了矛盾纠纷风险上行。

“下一步，我们将持续深耕预防警务，不断优化完善矛盾纠纷标签赋分体系，搭建更多场景化命案预警模型，加快形成和提升铜仁公安新质战斗力，全力以赴护航绿色铜仁现代化建设。”铜仁市公安局党委副书记、常务副局长程涛表示。

婚姻辅导暖心大姐到群众家中回访。

积小安，成大安。从治安到“智安”，从管理到“智治”，多年来，铜仁推动社会治理与数字技术深度融合，一大批“互联网+”平安建设应用场景如雨后春笋般不断涌现，在打击犯罪、治安防控、服务民生、社会治理等方面展现出强大动能，全力推动市域社会治理各项工作，有力护航铜仁经济社会高质量发展。（图/文 李紫英）

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