“今年有效化解基层廉政风险同比下降33%；酒驾醉驾等非职务违法犯罪同比下降35%。”这是安顺市税务局党委纪检组晒出的成绩单。2023年以来，安顺市税务局坚持问题导向，聚焦基层监督工作存在纪律监督员制度运转不够顺畅有效，纪律监督员监督“探头”作用未能充分有效发挥，县级税务局党委纪检组对基层税务分局监督中的弱化虚化、贯通不够、质效不高等问题，探索实施新模式。

“税务分局‘融入式’监督就是通过聚焦分局长重点监督、分局税务干部行使税收执法权日常监督，推动专责监督深度融入系统党的建设、税收日常工作和基层税务治理。”安顺市税务局党委纪检组组长袁思江介绍道，重点围绕“谁来监督”“监督什么”“怎样监督”，破解基层监督难题，有效推进纪检专责监督向基层延伸，打通全面从严治党“最后一公里”。

安顺市税务局持续推动基层监督权、责、岗统一，在人员设置、考核机制、检查方式上“下功夫”，设立“专职纪律监督员”、构建权责对等的考核机制、优化监督检查方式方法。安顺市西秀区税务局党委纪检组负责人付振伟说道：“现在区局的每个税务分局都明确了分局副职担任专职纪律监督员，通过下发《监督工作手册》，让监督事项应该查询什么数据、什么资料、有哪些要素‘一看就明白’。”

为实现基层监督事项、过程、结果融入，创新提出“322”的工作方法。打造“三张清单”实现事项融入。聚焦分局长权责和税务干部行使税收执法权，全面剖析基层税务分局全流程职责事项，形成“三张清单”（分局长固态监督事项清单、分局税务干部行使税收执法权动态监督事项清单以及分局个性事项自选监督清单），提升监督的精准性。构建“两个闭环”实现过程融入。横向上，建立“纪检部门推送监督任务——专职纪律监督员实施反馈——党委纪检组与党委常态化会商、责任部门共同解决”的协同联动机制。纵向上，整合市、县、分局三级纪检干部力量，建立“市局推送清单——县级组织实施——专职纪律监督员协助”监督贯通机制，实现过程闭环。统筹“两个责任”实现结果融入。一方面，将专职纪律监督员履职结果纳入县级局纪检组长评价体系，对连续四个季度排名末位的，调整工作岗位，确保专责监督推进有力。另一方面，根据监督结果对分局长进行“政治画像”，为党委选人用人、开展干部政治考察提供决策参考，督促分局长履职尽责，确保主体责任落地。

“现在基层监督更加现代化、数字化、便捷化，可以运用一体式纪律监督模块，自主开展风险指标扫描，精准识别增值税发票风

险；让纳税人缴费人扫描‘税企联心卡’二维码即可对税务人员的作风纪律、廉洁等方面的问题进行举报监督，拓展了监督渠道；加强了与地方纪委、公安等部门进行数据交换，建立‘数据共享直通车’，这都是市局开展融入式监督带来的便利。”黄果树旅游区税务局党委纪检组负责人王玮表示。“融入式”监督开展以来，纪检监督工作成效显著，基层分局荣获“全国巾帼文明岗”等荣誉称号19个，全市系统荣获“贵州省人民满意公务员集体”等荣誉表彰97项。

安顺市税务局主要负责人王民均表示，下一步，将继续沿着推进监督向派出机构延伸的路径，融汇项目化监督和省局“清风满黔税 护航新征程”工作要求，持续深入探索，不断提档升级，努力走出一条监督创新之路，以一局之光为全域添彩。（安顺市税务局）

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