自毕节市委“党建五项行动”开展以来，贵州省大方县委政法委紧扣“塑形行动”工作部署，充分发挥牵头抓总作用，压紧压实责任单位工作职责，调配统筹县法院诉讼资源和拓宽法律服务渠道，注重聚焦“多元解纷”和“诉讼服务”两项任务 ，构建“五个坚持”工作格局，不断提升人民群众司法获得感和满意度，推动“塑形行动”初见成效。

大方县金融纠纷调解委员会挂牌成立。

坚持政治引领，强化体系融入

强化高位推动。坚持党委主管、政府支持、县委政法委主抓的工作原则，强化构建“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”诉源工作体系，形成高位推动、层层共抓、法院细抓的治理格局。

强化部门联动。建立诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，有效整合法院、司法、检察院、信访等部门和社会各方力量开展诉源治理工作。选派专业团队入驻县综治中心指导诉前调解工作，实现“诉调”无缝对接。2023年以来，法院推送县综治中心调解案件成功调解56件。

健全工作机制。出台《大方县进一步推进矛盾纠纷调解工作实施方案（试行）》，配套制定一站式多元解纷诉讼服务实施方案和诉前调解实施细则，与县工商联、县工会、县妇联及四个街道办联合下发文件，明确相关责任单位职责任务，助推多元共治，推动非诉解纷引导机制和诉源治理工作联动体系不断完善。

大方县人民法院组织调解员培训现场。

坚持以民为本，提高服务水平

立案引导让群众“省心”。通过在县法院诉讼服务大厅循环播放网上立案指导视频、面对面导诉等方式，推广“三公开”、在线办案平台、微法院等网上立案措施，方便当事人及时立案。今年以来，网上立案1862件，审核通过1036件。网上缴费290.4270万元，网上退费53.1594万元。

服务升级让群众“舒心”。对法院诉讼服务大厅进行升级改造，设置导诉台和打印、复印等自助设备，对立案等待区、办事区基础设施进行升级改造，增设7间调解室、1间司法确认室，打造文化墙，增设智能终端、高清摄像头、录音录像等信息化设施，不断优化服务细节，提供温馨的环境和优质的服务。

优化措施让群众“放心”。通过线上查询裁判文书生效证明、民商事案件就近办理立案手续、网上立案审核通过案件无需提交纸质材料三项措施，简化诉讼程序的同时又能保证所需材料齐全，不仅实现“让数据多跑路，让群众少跑路”，又能使群众对办理的事项放心。

大方县调解员在达溪法庭一站式诉讼服务中心调解纠纷。

坚持基础建设，拓宽诉讼渠道

加强体系建设。推进人民法庭一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，充分发挥人民法庭前沿阵地和战斗堡垒作用，为全面提升诉讼服务实效提供坚强保障。

加强阵地建设。设立法官工作站23个，法官工作室42个，形成“中心法庭为主，法官工作站为辅”的矛盾纠纷调处全覆盖格局，构建“综治中心+人民法庭”诉源治理新模式，完成调解平台进乡村、进社区、进网格“三进”入驻工作。2022年，大方法院诉前调解成功案件位列前茅，2023年第一季度，诉前调解案件2630件，调解成功1712件，调解成功率达65.11%。

加强平台建设。依托互联网在线调解和微信小程序双重载体，搭建在线多元解纷智慧平台，让群众足不出户便可以进行远程音视频调解，实现矛盾纠纷“云”化解。2023年1-3月，通过互联网在线开展诉前调解案件化解成功率达55.31%以上。

大方县矛盾纠纷调解现场。

坚持以调为先，提升案结效率

强化诉前调解。依托“人民法院调解平台”，整合法院审判调解和社会力量化解资源，向当事人宣传诉前调解优势，引导开展诉前调解。今年以来诉前调解案件2630件，诉前调解案件是民事立案的106.74%，调解成功1712件，调解成功率65.11%。大力推行庭前、庭中、庭后“三调”机制，将调解贯穿于案件审理全过程。目前，民事诉讼案件调解撤诉结案1015件，调撤率43.37%。

强化行业调解。聚焦物业服务合同纠纷多发问题，积极开展进区上门服务，摸清问题根源，认真梳理分析，向相关职能部门和物业公司发出司法建议。以典型裁判为引领开展巡回审判，通过进社区宣讲、公开调解、现场释明等方式进行法律宣传，有效缓解物业合同纠纷案件激增态势。2023年以来，诉前调解物业服务合同纠纷案件152件，成功调解151件，成功率达99.34%。

强化司法确认。积极推行司法确认制度，落实好调解协议司法确认效力保障机制，着力破解“调解-反悔-再调解-再反悔”法律效力缺失难题，增强诉前调解司法公信力，促使群众接受调解、信任调解、推广调解，提升人民群众对诉源治理的认同感、参与度和接受度。今年以来共办理司法确认案件705件。

大方县人民法院调解员在八堡乡现场调解群众矛盾纠纷。

坚持要素保障，增强诉源实效

落实经费保障。出台诉源治理工作经费补助办法，根据特邀调解员调解数量和调解成功率，以阶梯性的标准给予补助，调动调解员参与矛盾纠纷调解的积极性和主动性。同时，涉及诉源治理相关经费优先审核、优先支付。2023年来共支付补助费用18余万元。

强化人员保障。加强调解员队伍建设，聘用退休老法官、网格员、联户长、乡贤寨老等108人为特邀调解员，为矛盾纠纷调解充实了人员队伍。积极开展调解人员培训，通过1名法官加1名资深调解员带1名参加培训的调解员“1+1+1模式”实际参与案件调解的“跟班”培训形式，提升业务水平。

落实速裁机制。对调解员调解不成的转立案案件，依法适用速裁程序审理，并当庭作出裁判。今年来，适用速裁程序审理案件480件，速裁、快审案件平均审理期限14.28天。（图/文 大方县委政法委）

分享让更多人看到