近年来，碧江区从党建引领织密网格、聚焦需求站室联建、“五化”赋能破解难题、“三位一体”协同联动四个方面发力，探索凝聚群众有组织、服务群众有阵地、社区治理有平台、工作运转有机制的“四有”工作模式，助推文明实践服务城市社区治理走深走实。

党建引领织密网格

凝聚群众有组织

充分发挥新时代文明实践站凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗作用，探索凝聚群众新路径，着力破解社区党组织功能不齐全、作用发挥不明显、战斗堡垒不牢固等问题。

“一网一党小组”党组织堡垒全覆盖。坚持将党小组建在网格上，全区共设置网格党小组850个，以200至300户居民为一个网格单元，由党小组长、热心志愿者等担任网格员，按照任务清单开展网格化工作，形成强健有力的“党小组+网格员+联户长”铁三角工作机制。

“六员入网”深融合。坚持将社会治安防范、市容市貌整治、商铺门面管理、重点人员服务等纳入文明实践“专管员”基层社会治理机制，实行城管、环卫、公安、司法、住建、食药监“六员入网”，与专属网格员、联户长协同作战，形成联动共治工作格局。

“五亮”活动强引领。大力开展党员亮身份、亮承诺、亮行动、亮服务、亮成效的“五亮”活动，社区党员和机关在职党员实行“四联四帮”工作制度（联系联户长帮思想、联系重点人员帮矫正、联系关注对象帮困难、联系问题网格帮工作），推动党的工作全面有效覆盖。正光街道在辖区内各社区设立张承源式党员示范岗，充分发挥党员示范引领作用，党员参与率达100%，有力提升基层网格组织带动力。

聚焦需求站室联建

服务群众有阵地

根据城市社区治理基本功能所需，推动社区协同，充分整合群团阵地、综治中心、法律援助工作站等单位阵地，着力打通服务群众“最后一公里”，各展所长，统筹使用，不断丰富文明实践阵地资源。

实体化运行新时代文明实践站。完善充实社区便民服务功能，实体化运行新时代文明实践站，集成群众接待、问题分类、纠纷调解等多项功能，打造“点单+派单+接单+评单”工作模式。

建立物品兑换爱心驿站。与辖区爱心企业和大型商超建立帮扶合作机制，在各社区设立爱心驿站，志愿者根据工作服务积分在合作商超享受购物折扣，凭借工作服务积分在爱心驿站兑换生活物品，充分调动志愿者参与社区治理工作的积极性和主动性，为新时代文明实践站持续不断地注入活力。目前，全区建设爱心驿站12个。

设立文明实践议事室。建立文明实践议事室，定期召开居民议事会、红白理事会、网格员联户长恳谈会等，及时分析研判社区治理难题，收集处理意见建议，共商化解对策。建立社区物业管理联席会议制度，化解物业矛盾纠纷，解决社区物业管理难题。

搭建关爱咨询工作室。立足群众心理咨询、法律服务等需求，积极组织专业律师、心理辅导老师定期进驻关爱工作室，免费提供法律咨询、心理辅导等服务。今年以来，累计开展心理咨询服务20人次，法律咨询服务50人次。

“五化”赋能破解难题

精准管理有平台

搭建集智慧党建、网格化管理、疫情防控等十大功能模块为一体的社区治理平台，实现“社区治理要素信息化、服务管理便捷化、预警防范闭环化、源头治理联动化、调度处置可视化”的“五化”工作目标。

破解物业管理难题。选聘物业管理人员担任联户长，拉近物业和业主距离，业主和网格员均可通过图文、短视频等形式上报物业管理问题，社区迅速将问题流转交办，及时反馈办理结果，促进物业管理工作公开透明。

破解市容市貌治理难题。针对上报的车辆乱停乱放、占道经营等突出问题，平台对处置过程和结果实行可视化跟踪和实时调度，确保事件处置全流程闭环管理，有效破解市容市貌治理难题。

破解流动人口服务难题。把出租屋、房东、租户等信息全部录入平台，实时更新信息，落实房东、租客自主向派出所和社区报备制度，同步签订承诺书和告知书。网格员通过平台及时掌握房屋出租情况，定期上门走访，实现流动人口动态化精准管理。

破解弱势人群服务难题。通过动态建档、网格包保、结对帮扶等八项措施服务弱势群体，针对在家的妇女开展“一业一训三保护”行动，建立巾帼扶贫车间，以技能培训为抓手，帮助她们实现家门口就业；针对留守未成年人开展“一帮一爱三课堂”行动，设立“四点半课堂”、红领巾驿站等，由社工、志愿者作专门辅导；针对老人和残疾人开展“一料一慰三援助”行动，建设日间照料中心、阳光康复家园等，切实提升群众的幸福感、满意度。

“三位一体”协同联动

常态运转有机制

构建党建引领、群众自治、社会激励“三位一体”的文明实践协同联动机制。

发挥党小组机制作用。根据社区党员定点包联服务情况，对党员干部进行综合考评，将优秀党员优先作为社区后备干部培养，优先推荐为“两代表一委员”。加强党员后备力量培养，注重发现和培养思想进步、工作主动的网格员和联户长。

建立完善居民自治机制。制定契合社区实际的《居民公约》，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，每年开展“文明家庭”“好媳妇”等评选表彰工作，充分发挥先进典型引领示范作用，充分激发群众参与社区治理的内生动力，全面提高社区自治水平。以重大节日为契机，结合民族特色、风俗习惯，开展形式多样的文娱活动，把党的关怀送到千家万户。

探索志愿服务激励机制。对社工、志愿者、网格员、联户长等实行政治激励和精神鼓励，定期评选“最美志愿者”“最美网格员”“最美联户长”，赋予网格员低保评定建议权、政策享受分配权、办理事务情况核实签字权，全面激发网格员工作活力。（碧江区人民政府网）

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