上世纪，由于修建乌江梯级水电站且没有同步建设通航设施，昔日繁华的古镇被一座座水坝蓄水淹没。自此，乌江航运断航，南来北往的商客失了踪迹，沿江各地经济社会发展参差不齐……

2020年，贵州省交通运输厅党委与铜仁市委共同提出“乌江流域基层党建联建共创”试点，加上各梯级水电站通航设施工程陆续建成，乌江再度通航，被高峡大坝阻断的乌江沿岸又再度动感起来。

为此，沿河自治县深入实施“千里乌江党旗红•碧水蓝天炼丹心”党建联建品牌。推行“1+14”协同发展机制，设立沿河乌江流域党委，抽调6名干部开展“组团式”办公，实现乌江流经沿河14个乡镇（街道）74个村（社区）基层党建、流域治理与沿江经济同频共振、协同发展。

党建联建：开展便民服务暖人心

7月18日，“希望工程·陪伴行动”暑期兴趣爱好培养活动班在沿河祐溪街道红旗社区开班。构建完善的四点半课堂、周末兴趣课、快乐暑期班等服务体系，让大学生与小学生共度一个丰富多彩、健康文明的暑假。

活动主要为社区青少年在暑期营造一个快乐、健康的学习和生活环境，让孩子们的暑假生活有规律、情感有沟通、课业有辅导、爱好有发挥、困难有帮助、监护有保障，帮助孩子们更好地融入全新的成长环境。

据红旗社区党支部副书记、监委主任黎旭莲介绍，红旗社区原是沿河思州A区易地扶贫搬迁安置点，去年9月祐溪街道正式授牌后，安置点便更名为红旗社区。

“为了实现搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富的客观需要，加快新型城镇化发展，我们和沙沱水电站第三党支部、乌江航道管理局党支部、沿河联社第四党支部建立党建联建，开展丰富多彩、形式多样的支部联建活动。”黎旭莲说道。

红旗社区通过党建联建，发挥党委、党支部和党员协同联动作用，着力聚焦群众急难问题，共办实事好事，对强化党建工作与搬迁居民的创业深度融合具有重要意义，实现了党的建设与企业发展、项目建设的良性互动，为区域优势资源共享和属地资源对接提供了重要载体。

红旗社区党支部书记罗彬告诉笔者，社区以支部联建的力量聚焦群众就业、就学、就医等难题，以党员带领，成立志愿服务队，组织大家进社区开展慰问老人，防诈骗宣传、义诊等形式多样的党建活动，帮助大家更好地融入社区生活。

“通过组建志愿服务队，开展一系列的活动，不仅密切了党员和社区居民的联系，强化了社区居民的主人公意识，也进一步锤炼了党员干部的能力，为服务好社区群众奠定了坚实的基础。”罗彬说。

据了解，罗彬和黎旭莲同是26岁，是社区“三支两委”里最年轻的社区干部，年纪虽小却深受群众信任和喜爱……

黎旭莲原是一名西部计划大学生志愿者，三年来，通过用心、用情为社区服务赢得了大家的信任。同时，自身也深深地爱上了这里，去年社区换届选举就被群众推选为社区党支部副书记、监委主任。

黎旭莲说，回想起当志愿者时，工作比较单一，做好服务就行。现在不仅要服务好社区，更要拓展思路，立足基础，提升内核，带领社区群众持续增收，不断丰富大家文化生活。这对我来说既是责任也是压力，只有通过不断学习，用心为社区办实事，才能不辜负这份信任。

“自己本身就是搬迁居民，来到红旗社区后一直心存感激。从社区居民到社区干部，身份的转变让我更能体会到为群众办实事的初心和宗旨，也倍加珍惜这美好生活。”罗彬说。

正在社区办理业务的居民何思林告诉笔者，别看他们年轻，大家都很信任他们。有什么事就直接找他俩，办事非常随和效率也高，很快就帮我们办妥。他们要是解决不了的，也会帮我们想办法，向上级部门汇报，我是看着他们一步一步走过来的，他们为大家解决了很多困难。

“搬过来之后，不仅能照顾家庭，送小孩读书，还能在家门口务工，生活越来越有滋味。”何思林说。

党建联建：打造乡村振兴新格局

推进乡村振兴，人才是基本保障。乡村振兴离不开强有力的人才支撑，人才振兴是乡村振兴的基础和关键。

祐溪街道党建办主任田琳琳告诉笔者，罗彬和黎旭莲在祐溪街道是最年轻的社区干部，为了让他们能够更好地服务社区群众，担起自身的责任，县委组织部先后多次组织他们到省、市、县党校、团校培训学习。

同时，祐溪街道通过开展乌江流域基层党建联建共创试点工作，把党员干部下沉到基层一线，指导基层党建工作开展，不仅强化了街道与社区的党群联系，还为基层党建工作把关把脉。

“今年来，红旗社区通过制定每月清单，在开展常规党建活动的基础上，联合沙沱水电站第三党支部、乌江航道管理局党支部等‘乌江流域支部党建联建’签约单位深入社区，持续开展‘好媳妇、好婆媳评比‘六一’儿童节文艺表演等形式多样、内容丰富的支部联建活动，不仅加强了社区阵地建设，更是对党员干部的锤炼。”祐溪街道党建综合部部长吴浩说。

年轻干部从参加工作到走向成熟，需要经历必要的台阶、递进式历练和培养，需要经过多领域、多层次、多岗位的锻炼。

祐溪街道党工委委员、组织宣传统战委员何艳介绍，罗彬和黎旭莲两名社区干部，一个从搬迁居民转变为社区干部，一个从外来志愿者转变为当地主人翁，看似不同的身份却结出同样的果，正是祐溪街道立足把握年轻干部成长规律，根据成长不同阶段的差异特点，有计划地加强组织把关、组织引导、组织培养、组织激励、组织关爱、组织监督，确保其茁壮成长、担当重任。

“今年来，祐溪街道紧紧围绕乌江流域‘一区五走廊’党建品牌，通过建强一个支部，培育一支队伍，办好一件实事，开展一项活动，助推一个产业，深化党建联建共创5+X活动，带动乌江流域基层党组织全面提质增效，提升易地扶贫搬迁安置点群众就业率和满意度。同时，重点发展村、社区集体经济，助推街道经济高质量发展。”何艳说。

截至目前，祐溪街道易地扶贫搬迁安置点已引进企业13家，解决群众就业需求1000余人，发展白果树村至曾子社区1200余亩香柚产业，带动400余户群众增收，同时新建了福祐联动超市。通过解决群众务工、壮大集体经济助推乡村振兴。

党建联建：创新基层治理新体系

8月20日，团结街道复兴村村民田永章拿着60多分的积分券到村委会积分超市兑换粮油和大米，超市里的货架上摆满了粮油、米、面、洗衣粉等人们生活常用物品，等待村民兑换。

“本来就要打扫家里的卫生，开展积分评比后还可以通过积分兑换生活物品，大家的积极性都起来了。现在村里的环境比起以前有了翻天覆地的变化，大家的院子里不仅干净整洁，还种上了鲜花，走到哪里都是花花草草，美极了。”田永章说。

据复兴村党支部书记任彪介绍，自开展乌江流域基层党建联建共创试点工作以来，复兴村党支部与沙沱电站第一党支部、贵州沿河经济开发区党支部等，以“5+X”活动为载体，初步形成党建引领共建共治共享治理机制，通过开设爱心积分超市，开展遵纪守法、孝老爱亲、勤劳致富、家庭卫生、移风易俗等评比活动，群众获得积分后凭积分到积分超市兑换货物，极大地提升了群众自治能力。

与此同时，该村还通过“一中心一张网十联户”社会治理机制，以积分兑换机制倡导村民自我约束、自我管理，推动村级治理与文明创建相结合，树立文明新风尚，全力提升社会治理效能和治理体系现代化，切实增强村民安全感和幸福感。

“通过积分兑换，乡亲们的积极性都起来了，打造了美丽、干净、整洁的生活环境，也增强了大家的获得感、幸福感。”任彪说。

复兴村践行“绿水青山就是金山银山”理念，依托毗邻乌江的自然生态资源，在公路和江岸沿线栽种李花、油菜花美化环境，实行积分制带动大家爱护生态环境发展乡村旅游，并通过开农家乐、举办空心李采摘活动等推动产业发展，在保护自然环境的同时带动了村民增收致富，走上了一条党建示范引领建设美丽新农村的康庄大道。

党建联建：助推乡村高质量发展

思渠镇上庄村就是沿河著名的“旅游村”，境内不仅有著名的国家AAAA级旅游景区——乌江黎芝峡景区，还是远近闻名的纳凉地。该村平均海拔900多米，每到夏季，游人都会前来游玩观光。

近年来，上庄村立足自身资源优势，以乌江流域基层党建联建共创试点建设为载体，着力推进旅游产业化，打造乡村旅游示范村，2021年6月被纳入了第三批贵州省乡村旅游重点村。

上庄村党支部书记冯小安介绍，每年都有很多游客来黎芝峡旅游，因为村里缺少了旅游体验项目，游客在游览完景区后就离开了，没有在村里停留，村民没有真正享受到“景区红利”。

“在和铜仁市林业局、沿河乌江山峡风景名胜区管理局建立支部联建以来，通过组织安排我们到江口、石阡、德江考察学习，开拓了大家的思维和视野。回来后，我们把学习到经验和做法结合上庄村实际，规划打造了一间民宿、一条网红大道、一种土特产、一台土家文化节目等旅游项目，争取把游客留在村里，推动农旅产业发展。”冯小安说。

乡村旅游在挖掘乡村自然和文化资源潜能、盘活乡村闲置资源、提高传统乡村经济附加值、调整优化传统乡村经济结构、促进农业增产、农民增收、农村发展等方面有着重要作用。

在思渠社区，居民每到傍晚就会到船舶文化公园和乌江湿地公园散步、歇息，阿姨们在跳广场舞、老人们在下象棋、孩子们在斜坡上滑梭梭板，一幅人与自然环境和谐共生的画卷在乌江边徐徐展开。

“现在的思渠发展很好，湿地公园也打造完成了，在炎热的夏天，一到傍晚，大家都会到公园去健身、跑步、下棋、打篮球、跳广场舞等，幸福感满满。”思渠社区居民冯兵说道。

据思渠社区党支部书记杨素霞介绍，原来的思渠古镇在彭水电站蓄水发电后就淹没在滔滔江水之中，新集镇坐落在乌江与思渠河交汇形成的半岛上，交通更加方便，加上旅游业的开发，游人络绎不绝。

“近年来，得益于乌江流域‘一区五走廊’党建品牌，打造了湿地公园、船舶文化公园，生态环境也很好，游客越来越多。同时，在沿河县委组织部的专项资金扶持下，开起了联动超市、联动烧烤店、思渠特色馆，集体经济持续发展壮大。”杨素霞说，接下来，将立足“发展旅游富民奔小康”战略要求，盘活思渠桥至民主村的资源优势，打造思渠古镇旅游品牌，助推乡村振兴。

如今，思渠集镇依山而建，伴水而居，每当江面云雾缭绕，城镇在雾色中若隐若现，犹如静谧端庄的大家闺秀端着团扇轻遮颜容，静待游人欣赏。

思渠镇党委委员、组织宣传统战委员黎小伟说，借助乌江流域党建联建品牌，我们打造上庄村至暗溪吊桥的乌江沿岸全域旅游风貌小镇，持续推动库岸治理和优化生态环境。

“下步，我们将以集镇为中心，依托乌江流域基层党建联建共创试点工作为契机，推出篮球赛、长跑赛、千人徒步、泅渡思渠河等活动，打造集土家美食与文化一体的旅游观光体验项目，深入探索农旅融合新路子，创新发展旅游新业态，为推动乡村产业振兴、壮大集体经济注入新活力。”思渠镇党委书记谯政勇说，思渠镇以乌江流域党建联建为指引，大力实施“千里乌江党旗红•碧水蓝天炼丹心”党建联建品牌，推动经济社会高质量发展。紧抓铜仁市党委办公室、铜仁市生态环境保护局帮扶联村机遇，大力培养优秀基层党员，壮大村集体经济。

“我们立足生态旅游、乌江文化、码头文化、千年古镇等诸多优势，践行生态环保理念，护住一江清水，以乡村振兴规划为引领，成立村集体经济公司，发展了餐饮、超市、特产、旅游等诸多产业，助推群众增收致富，建设美丽幸福新思渠。”谯政勇说。

党建联建：照亮同心共富新征程

沿河自深入实施“千里乌江党旗红•碧水蓝天炼丹心”党建联建品牌以来，全方位推动高质量发展、全过程聚焦高质量发展、全要素服务高质量发展，始终知重负重、干事担事、破局革新，着力打造乌江流域党建工作“沿河样板”，为沿河经济社会高质量发展提供坚实有力的组织保障。

沿河人大常委会副主任、乌江流域党委书记、团结街道党工委书记何明介绍，乌江流域党委紧紧围绕党建集成示范、人才机制创新、特色产业发展、生态治理绿色、文旅融合体验等构建“一区五走廊”党建品牌，在基层社会治理、旅游产业发展、村集体经济增收等方面取得很好效果。

“接下来，我们将进一步发扬沿河乌江流域党委协调联动优势，积极争取已编报的199个项目落地建设，抓实试点示范提质发展，持续推动‘酉沿边区’共建工作，奋力实现乌江流域基层党建、流域治理和沿江经济高质量发展。”何明说。

千里乌江，百里画廊。自古以来，文人骚客留下许多描述乌江山水人文的名句。正如诗词“上一层楼又一楼，目空两岸气横秋。”的意境一样，沿河自2020年脱贫摘帽以来，人民生活水平不断提升，精神文化生活日趋丰富，经济社会持续发展，民生福祉更有“质感”。

2021年11月16日，中断了近20年的乌江“黄金水道”再现舟楫来往、客商云集的繁荣景象，乌江流域迎来全新发展契机，沿江各地焕发勃勃生机。

伴随“一区五走廊”党建品牌深入实施，党建引领“1+14”协同发展机制从无到有，支部联建“5+X”由优向强，乌江承载着沿河人民的通江达海梦，也照亮沿河各地“同心共富”新征程。（沿河土家族自治县人民政府网 麻占江）

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