近年来，凯里市坚持以人为核心的新型城镇化发展方向，急群众之所急、解群众之所困，让全市人民共享城镇化发展成果。

坚持以人为核心落细落实顶层设计

按照“十四五”规划、“强州府”五年行动工作部署，凯里市制定出台《凯里市新型城镇化产业三年倍增计划实施方案》，坚持以人为核心的新型城镇化，着力建设凯里新城，加快凯麻同城化、凯都一体化步伐，建设一批特色小城镇，构建“山为景、桥隧连、组团式、集约化”的山地民族特色新型城镇化体系，形成优势互补的区域经济发展格局。

到2025年，力争全市集聚人口达80万以上，建成黔湘桂区域性中心城市、新时代宜居宜业宜游的“苗侗明珠?文明凯里”城市。

2021年8月，凯里市新型城镇化“三改”攻坚暨2021年棚户区改造项目集中开工仪式在州法院宿舍片区棚户区改造项目现场举行，这是向凯里市剩余的11个棚户区改造项目和34个综合整治项目发起总攻的动员令，也是凯里市推进新型城镇化的一个动员令。

2022年，凯里市实施的“十件民生实事”中有九件属于新型城镇化建设范畴，稳步推进新型城镇化建设向民生领域靠拢。

加快凯里新城建设形成 “一城、两轴、三区、多点”发展格局

凯里市“强州府”五年行动明确指出，“加快凯里新城建设，将凯里新城作为凯里新型城镇化工作的重要抓手科学谋划，一体推进，打造城市发展新的增长极。到2025年，完成新型城镇化补短板投资110亿元，年均增长25％以上。”

以凯里新城建设为着力点，重点围绕“凯都一体化”“凯麻同城化”，通过区域重大基础设施建设、现代产业园区带动以及产业布局转移调整，引领城市“西进”、工业“北移”，逐步形成布局合理、功能明确、结构优化、生态良好、设施完善、城乡协调的城镇体系，形成“一城、两轴、三区、多点”的城乡空间发展结构，做大区域中心城市规模。

一城：凯里—麻江中心城区。构建凯麻同城化的中心城区，做大做强中心城市，建设凯里新城，围绕凯都两地产业差异性、互补性，规划布局文化创意、休闲娱乐、竞技展演等文旅产业，打造产城互动新走廊，逐步完善新城功能；

两轴：构建连接开怀新城、凯里老城、鸭塘、白午、黔东南高新区、滨江新城、下司古镇、麻江县城、谷硐镇的东西向城镇发展轴；构建连接炉山工业区、滨江新城的南北城镇发展轴；

三区：南部特色旅游区、西部民族文化旅游区和北部农业生态区。南部特色旅游区重点发展民族节庆、民俗文化体验、自然生态观光、农家乐等旅游服务，打造成为城郊特色旅游区。西部民族文化旅游区重点打造一批美丽乡村示范村。北部农业生态区重点发展生态农业、观光农业和特色农家乐。多点：围绕中心城区周边的主要城镇镇区，完善综合交通网络，优化周边城镇业态、提升配套能力，带动形成“以点带面、以线串点、携手共进”的区域城镇发展态势。

突出产城景融合与城乡一体发展

在产城景有效融合和城乡一体发展方面，凯里市突出城市风貌设计，按照城市景区化、建筑特色化、道路景观化、管理智慧化、运营绿色化要求，打造以苗侗文化为特色的凯里都市圈城市风貌品牌，建设宜居宜业宜游“苗侗明珠?文明凯里”城市。推进老旧小区改造，改善人居环境。推进城市现代化管理，抓好重点路段、重点区域、重点场所的建筑立面改造、路面整治、绿化提升等，实现城市管理精细化、长效化、标准化。创新社区管理，抓好物业规范化管理服务，推进智慧安防小区、智能社区建设。

实施特色小镇提升行动，突出产城一体、文化特色、融合发展，打造一批工业小镇、非遗小镇、民族风情小镇、银饰服饰小镇、酸汤小镇、医药康养小镇。探索建立“市镇”联动、“城镇”联动、“镇镇”联动、“1＋N”镇村联动等城乡联动发展模式，促进城镇村要素流动联通、基础设施联建、产业发展联营、公共服务联享、农民市民化身份转换联动，切实走出一条“山为景、桥隧连、组团式、集约化”的山地民族特色新型城镇化路子。

推进城市更新改造与公共服务设施建设

按照15分钟生活圈配套，完善休闲体验、公共活动等新型功能设施配套，增加教育、医疗、文化、养老等优质公共资源配置，建设公园、广场等一批公共服务设施，增强中心城区集聚和辐射功能。

优化提升城镇路网，实施“断头路”畅通工程和“瓶颈路”拓宽工程，推进路网规划建设多规合一。高标准建设和管理好城市通信、广电、供电、给排水、供气、邮政、污水和垃圾无害化处理等市政公用设施。抓好海绵城市、智慧城市建设，积极推进城市地下综合管廊、城市停车场和人行道建设，提升城市内在品质。科学划分城镇各类功能建设区，推进公共服务设施向城镇村延伸，加强城镇集中供水标准化建设。着力发展城镇公共交通体系，加快城乡公交一体化建设，构建“快进漫游”的山地旅游交通格局。

到2023年，全市将累计新建改扩建公办幼儿园18所、小学和初中学校14个，加快全市省级示范性高中基础能力提档升级。医疗卫生机构床位数新增70张以上，每千常住人口医疗卫生机构床位数、执业（助理）医师数、注册护士数分别增加到7.81张、2.78人、3.72人。新增城市道路20公里，新增城市公共停车位600个。急群众之所急，解群众之所忧，凯里市在推进“以人为核心的新型城镇化”过程中，将更加关注人的需求，将市民群众最急最盼的事情办好、办实，造福于民。（黔东南州人民政府网）

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