近年来，思南县聚焦城区社区人口结构复杂、流动性强、利益关系错综复杂、管理难度大等问题，探索推行“一核多元·五共五强”社区治理模式，全力打造组织引领、多元共治、功能完善、邻里融合的社会治理共同体。

事务共商，强化管理。建立健全社区党支部、居委会议事规则、民主决策、民主听证、党务公开、居务公开、财务公开、居民公约等系列制度，实行以制度管事管人。成立社区人民调解委员会、关工委、志愿者服务队伍等群团组织，完善社区党员代表大会、居民代表大会、居民议事小组工作制度，促进居民自我管理、自我教育、自我服务。全县517个村（社区）均成立了社区人民调解委员会、关工委、志愿者服务队伍。

共建机制，强化建设。落实社区与驻区单位共建机制，定期组织开展党建活动日、爱国主义教育等宣传教育，创建文明单位、文明学校、文明小区、文明企业，使社会主义核心价值观深入民心。将党团活动室、书画室、图书室等面向大众免费开放，聘请党校教师、离退休教育工作者、法律工作者、老干部、老党员等为社区党员居民宣传、讲解党的理论知识，使党员开会学习有阵地，居民娱乐活动有场所。社区整合基层党建、卫计、科技、文化等服务资源，建成社区计生卫生服务站4个、警务室9个、卫生室5个、农家书屋10个。

群众共治，强化稳定。推行社区网格管理模式，划分社区、小组、地片、楼栋四级网格，强化网管员、信息员、联络员、民情员队伍建设，规范设置社会管理服务站、群众工作室、居民服务厅、社区警务室，搭建好社区综合服务平台、数字化信息管理平台、党员志愿者服务平台、社区文化活动平台，通过定人、定岗、定责、定奖惩，构建起全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底、责任到人的管理网格运行机制，做到社区有网、网中有格、格中有人、人尽其责。全县划分网格组4399个，联户组16066个，今年以来，共排查化解矛盾纠纷786起，其中婚恋纠纷9起、“两欠”及房开纠纷21起。

成果共享，强化服务。充分利用社区资源，发动社会各方面力量，将农业服务、社会保障、社会事务、法律服务、社会治安综合治理、计生卫生、防灾减灾等公共服务覆盖到社区，特别注重社区建设中居家养老等服务体系。定期开展居民创业就业技能培训，实行项目资金、财政税收、企业登记等一系列政策优惠措施，提升居民创业就业本领，催生居民创业就业激情。今年以来，全县完成职业技能培训1039人次，兑现一次性创业补贴11户5.5万元，发放创业担保贷款17笔284万元。

资源共有，强化能力。采取上级要一点、社区筹一点、共建单位出一点的办法，形成上下联动、横向互动的财力资源投入机制。健全完善街道机关和企事业单位在职党员干部到社区报到工作机制，组织党员到居住地、工作地或联系社区认领服务岗位、认领承诺事项，党员“一对一”联系帮扶困难家庭、楼栋党员定点公示等方式，带动群众共同参与基层治理。今年以来，机关和企事业单位在职党员到社区报到4500余人。累计走访8120余人次。（思南县人民政府）

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