今年以来，新蒲新区坚持党建引领，聚焦基层社会治理难点问题，紧盯群众需求，探索建立“邻里+”基层社会治理新模式，打造区域治理共建共治共享“命运共同体”，进一步提升群众幸福感、获得感、安全感。

探索“邻里+党建”

提升基层治理引领力

注重发挥社区党组织作用，构建“社区党支部+邻里（网格）党小组+楼栋长+联户长+党员中心户”的邻里党组织架构，根据社区楼栋分布情况、党员人数，按照“位置邻近、便于管理”的原则，划分大小不同的邻里（网格），组建邻里（网格）党小组，让邻里（网格）成为社区的下一级治理单元。由党支部书记任指挥长，支部委员任指导员，采取居民自荐、群众推荐、组织推荐的方式，从热心社区事业和邻里工作，有精力为群众服务的党员中推选产生楼栋长、联户长，明确党员中心户负责联系党员、服务群众等日常工作。通过不断延伸党组织触角，实现党的组织和工作在邻里（网格）全覆盖，进一步强化对邻里工作引领力。

探索“邻里+队伍”

提升基层治理战斗力

为有效解决邻里工作谁来干的问题，社区党支部积极推动工作队伍、服务人员下到邻里，充实邻里（网格）工作力量。社区党支部联动各邻里（网格）党小组，统筹社区党员干部、楼栋长、报到党员、物业人员、社区工作者、居民群众等力量，分别建立党员干部队伍、网格管理队伍、基层自治队伍、志愿服务队伍“四支队伍”，配齐配强社区邻里工作队伍，为邻里工作开展提供坚实队伍保障。围绕疫情防控、基层治理、志愿服务等工作，每支队伍根据人员组成情况、功能属性、涉及范围主动认领工作任务，积极参与邻里治理，助推邻里工作提质增效。

探索“邻里+平台”

提升基层治理服务力

社区党支部依托党建服务中心阵地，设立议事厅，定期召开“议事会”，鼓励居民对邻里的物业管理、便民服务、环境整治、邻里治安等问题进行集中商议，构建起“资源融合、优势互补、共建共享”的党建共同体。组建党群共治委、自协委、社协委，实现“三委”联动联治，为居民群众、物业人员、报到党员参与基层治理搭平台，实现资源下沉邻里、服务载体建到邻里。积极开发“党群共治委”小程序，搭建信息工作平台，实现群众意见反映、邻里活动、志愿服务平台化管理、信息化运作，服务邻里群众更便捷更高效。目前，共商共解邻里事宜100余件。

探索“邻里+服务”

提升基层治理亲和力

社区党支部将无职党员、退休党员、报到党员、楼栋长、居民群众等力量统筹起来，组建“橄榄绿”“夕阳红”“家门口义工”“楼管家”等特色化志愿者队伍。利用“党群共治会”app、楼栋微心愿箱等线上线下民意收集渠道，全面收集群众“急难愁盼”问题。采取“群众点单+社区派单+志愿者接单+组织晒单”服务模式，志愿者主动认领任务清单，深入邻里开展志愿服务。实施积分管理机制，对志愿者服务情况实行加减分，进行积分榜排名，推动群众问题限时精准高效办结。目前，全区开展邻里志愿服务活动4300余次，服务群众30000余人次，帮助群众解决问题200余件。

探索“邻里+文化”

提升基层治理凝聚力

社区党支部利用公告栏、公众号、制度上墙等，在邻里加大对村规民约的覆盖和宣传，潜移默化影响群众，提升居民群众认同感。推荐优秀党员干部、“两优一先”获得者到邻里单元讲“微党课”，讲述个人（集体）先进事迹、谈感人故事，引导邻里居民学习典型、争做先进。依托党群服务阵地，借助端午、中秋、元旦等重要传统节日，大力开展“邻里亲”“邻里学”“邻里帮”“邻里美”“邻里安”和“邻里乐”等邻里活动，组织居民群众积极参加，丰富邻里文化生活，促进邻里加深交流，不断增强居民凝聚力和归属感。目前，已开展“微党课”122余次，覆盖群众3000余人，举办邻里活动50余次。（秦海文）

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