近年来，黎平县坚持党建引领基层治理，积极探索“寨管委”模式，着力推动农村社会治理的触角向自然寨延伸，有效防止村寨管理链条脱节问题，切实打通联系服务群众“最后一公里”。

注重搭好“台子”，优化治理。坚持自治为基、法治为本、德治为先，创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式，以现有的自然寨为单位，综合考虑历史沿革、地理相邻、居住相连、人文相近、利益相关等因素，按照便于组织、便于管理、便于服务的原则，科学合理组建“寨管委”，自然寨区域面积过大、人口较多、管理难度较大的，通过优化自然寨设置，相应组建“寨管委”，做到不漏一户、不漏一人。同时，充分整合党组织活动场所、新时代文明实践中心、公共管理用房、闲置校舍等各类场地资源，确保“寨管委”有场所议事。截至目前，已组建“寨管委”406个。

注重压实“担子”，夯实责任。充分发挥党组织在农村社会治理中的领导作用，明确“寨管委”是在村“两委”的领导下，负责抓好本自然寨的政策宣传发动、环境卫生整治、社会综合治理、公益事业发展、乡风文明建设五项工作。建立健全“寨管委”工作季度安排调度、年终成效考核评比等评价制度，把“寨管委”作为培养锻炼乡村干部的重要平台，作为乡村党组织书记抓党建工作述职的重要内容，作为考核评价第一书记和驻村干部的重要依据。建立“寨管委”简明工作台账，将“寨管委”委员平时表现和作用发挥情况纳入台账管理，每年评比一批星级“寨管委”，并根据其委员平时表现和年度考核情况，与财政补贴、待遇保障、评先选优、产业扶持、授信额度等相挂钩。

注重配好“班子”，构建合力。按照自愿、无偿的原则，把具备较强政治思想素质，具有较高威信和群众基础，有一定议事、协调、组织活动的能力的村民纳入“寨管委”成员，明确“寨管委”委员由3至7人组成。“寨管委”成员的推选工作，由村党组织牵头，采取村“两委”推荐、村民推荐、所在自然寨村民会议选举的“两推一选”方式进行，推选候选人报乡镇（街道）联审，推选结果由村“两委”行文明确，在各自然寨张榜公示，并报乡镇（街道）党（工）委备案，切实防止违纪违法、涉黑涉恶、非法宗教人员进入“寨管委”。实行“寨管委”“3+N”管理模式。“3”是从乡派1名干部任指导员、村派1名村干部任包保员、寨选1名“寨管委”主任，N是从保洁员、水管员、护路员、安全员、护林员等人群中选任为“寨管委”委员。截至目前，全县已配备“寨管委”委员2103人。

注重出好“点子”，确保实效。结合实际，健全完善《“寨管委”议事制度》《寨务公开制度》《“寨管委”财务管理制度》等一系列日常运行和监督管理工作制度，明确固定“碰头会”，每月由“寨管委”主任召集，组织委员召开碰头会议，邀请指导员和包保员参加，研究和总结工作，推动“寨管委”正常运行，发挥作用。推行“寨管委”代表制度，把工作置于群众监督之下，确保村民代表议事民主、寨务公开透明，村民的知情权、监督权得到有效行使和保障。结合节气节庆及农时农事，明确活动主题，开展宣传党的方针政策、为民办实事志愿服务、环境卫生集中整治、生产生活安全隐患排查、“院坝会”“鼓楼会”“群众会”民情恳谈、文化体育娱乐竞赛等主题日活动，团结凝聚村民群众，推动“寨管委”持续健康发展。截至目前，累计完善“寨管委”制度284个，召开寨管委碰头会议次数459次，开展民情恳谈收集民情民意情况380条，宣传党的方针政策覆盖12202人次，为民办实事志愿服务918次，开展环境卫生集中整治1087次，开展生产生活安全隐患排查9308户。（赵得成）

来源：黔东南日报

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