修好一条公路带动一片产业，路通人心通，百姓致富奔小康。

作为“四好农村路”的重要组成部分，县乡公路路面改善提升工程将有效盘活农村地区各类资源路、产业路、旅游路，改善农村生产生活条件，助力乡村振兴成果不断显现。

县乡公路改善 出行畅安舒美

2021年实施县乡公路路面改善提升工程6000公里，这作为省级层面“我为群众办实事”实践活动37项任务清单之一，是贵州省委、省政府实施“六网会战”的重大决策部署。

为此，贵州省公路局以乡村振兴战略提出的指标为基本导向，以民生工程项目为主要支撑，聚焦重点难点问题，深化“四好农村路”建设，结合各地乡村发展规划，积极推动“农村公路+乡村振兴”融合发展，建立“我为群众办实事”长效机制，持续推进党史学习教育与农村公路建设双融合、双促进，推动“公路+乡村振兴”融合发展，真正使党史学习教育成果转化成为民服务、为群众办实事的内生动力。

记者从贵州省公路局了解到，截至11月12日，全省累计建成县乡公路路面改善提升工程5896公里。同时，建成村道安防2491公里，农村公路危桥改造完工98座，全省路网综合效益进一步推动，农村公路PQI（路面使用性能评价）优良中等路率达76.7%。

消除公路“梗阻” 解决民生实事

为改善群众出行条件和农产品运输条件，消除农村公路“梗阻”，按照“覆盖拓展、连接顺畅、服务提升”要求，贵州省公路局聚焦解决民生实事这个靶心，以满足和服务群众需求为出发点，以解决群众实际问题为落脚点，建立工作台账，明确实事内容、责任单位、责任领导、完成时限，采取“局党政主要领导带头抓，分管领导亲自抓，局班子成员包片抓”的模式，高位推动实事项目建设。

省公路局按照省交通运输厅的工作安排和部署，指导项目实施单位，通过项目打捆招标优选大型参建单位，最大限度简化管理层级，充分发挥项目业主及施工单位的集约化施工优势，督促地方政府及其交通运输主管部门集中精力保障砂石、水泥等生产要素供给，实现全省项目建设“一盘棋”。同时，省公路局成立三个督导组，通过“一周一调度、一周一督查”方式，精准施策，靶向发力，及时发现项目建设中存在的问题，并督促项目建设单位组织整改，确保项目有序推进。

加强信息化建设 提升工作效率

在长顺县智慧交通中心大屏上，贵州省“四好农村路”综合管理系统页面右上方提醒：“距报送周报还剩余3天18小时”。据悉，按照省公路局的工作要求，地方交通运输主管部门每周都要上报农村公路建设项目进度，结合工作需要，有时还可以通过系统配套APP，采集项目进度现场图片数据，确保数据及时准确。

市（州）交通运输主管部门审核后报省公路局，省公路局组织专人逐个项目进行数据与图片对比，核实项目实际建设情况。通过数据分析和图片比对，对于建设进度滞后、数据填报不实等问题的县（市、区），及时开展实地核查，有效增强了督导工作的针对性和实效性。

省公路局聚集大数据等新技术在公路建设、服务管理等方面研发与应用，结合农村公路建设项目点多面广、监管难度大等实际，在全国率先研发使用“四好农村路”综合管理系统，建立省、市、县三级农村公路智能管理体系，对“规划计划、招标投标、建设进度、督查督办、质量验收、资金拨付、信用评价、管理养护”等关键环节实施全过程数据监控，构建“来源可查、去向可追、监督留痕、责任可究”的农村公路监管体系，提高了农村公路管理效率和服务水平，特别是在质量管控方面，实现了现场监督“四个同步”，即：发现问题同步下发督办通知书、同步责令施工单位限期整改、同步将问题清单上传监管平台、同步核实上次督查问题整改情况，形成项目整改有效闭合，既解决了技术人员不足，又提高了整改实效，还保证了工程质量。

创新管理机制 提高项目质量

县乡公路加速了人流、物流在城乡间的流动，县乡公路提升改善的民生重要性不言而喻，因此，省公路局通过集思广益，积极创新管理机制，以“三个首次”管理模式着力提高项目质量。

设置二级监理机构，首次引入高速公路品质工程管理理念管理县乡公路建设，成立项目总监办。二级监理机构使原农村公路建设过程中既要管施工，又要管监理的双重管理不复存在，而是充分发挥监理的职能、职责；有序开展“首件工程”，强化示范作用，不仅做到标准严格、工艺流程合理、规划现场施工路线便捷、保障机械设备运行良好，还把安全、质量、进度、环保等多项任务牢牢控制在科学合理范围内，扎实有效推动建设工作稳步前进。

首次在全省农村公路建设推行设计施工总承包模式。采取有利于设计与现场实际的优化，提升工程建设质量，控制建设工期和工程造价，提升公路工程项目整体管理水平。

首次在项目涉及的各市（州）县设立中心实验室。通过统一进行试验、检测、质量管理，工程质量得到试验检测数据的支撑和保障。通过项目信息化管理系统，严督设计、监理、中心实验室、施工单位等各司其职，坚决打赢县乡公路路面改善提升工程攻坚战。

解决村民就业 助推乡村振兴

贵州省公路局始终坚持以就业帮扶为助推乡村振兴的主抓手，在招标文件中明确：中标单位应按照就近原则，优先安排项目沿线所在区县劳动力，优先选聘存在返贫风险的已脱贫户。项目实施过程中，优先解决当地劳动力。

就业促进增收。据统计，2021年县乡公路路面改善提升工程共吸纳务工人员5146人，发放农民工工资4872.68万元，其中脱贫户156户，发放工资114.94万元。大力鼓励群众组建劳务队，“组团”开启跨区域务工模式，加强技能培训，让“农民”变身为“工人”，让当地群众实现从“被动”输血到主动“造血”的转变，为脱贫户提供了长期稳定就业岗位。（贵州日报天眼新闻记者 聂毅 余瑞琦 通讯员 王云凯 邹平）

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