贵州省税务局党委委员、副局长任亚林做客访谈间。人民网 涂敏摄

近年来，贵州把走好网上群众路线工作作为联系服务群众、创新社会治理的重要手段，全省各级各部门积极通过网络走群众路线，人民群众获得感、幸福感、安全感有效提升。

贵州省税务局为创新办税流程、优化电子税务局，打造了“智税中心”“减税降费监控平台”等平台，充分运用贵州省“大数据”优势，积极试点打造各种平台系统，为全省税务系统走好网上群众路线，打下扎实基础。。

近日，人民网邀请了贵州省税务局党委委员、副局长任亚林做客访谈间，畅谈贵州省税务局在“走好网上群众路线”工作上取得的成效。

主持人：贵州省“庆祝建党100周年·走好网上群众路线”主题活动已于日前启动，请您谈一谈对党员干部走好网上群众路线的看法？

任亚林：“网上群众路线”是信息化背景下党的群众路线在互联网上的延伸、拓展和创新，是党紧密联系和服务广大网民群众的根本工作路线和方法。它继承和发扬党的优良传统，依托于互联网，充分利用互联网问政于民、问需于民、问计于民，将党的群众观点和工作方法运用于大数据网络平台，满足了民众知情权、参与权、表达权和监督权的现实需要。对于每一位党员干部来说，走好新时期的网上群众路线事关重大、意义非凡。

据有关部门统计，截至2021年6月，我国网民规模为10.11亿，互联网普及率达71.6%。在飞速发展的网络时代，网络平台成为推进国家治理体系和治理能力现代化的新的重要载体。比如，在“十四五”规划编制中，通过互联网向全社会征求意见和建议，这在我国五年规划编制史上是第一次，是非常有益的一次尝试和探索。

贵州省“庆祝建党100周年·走好网上群众路线”主题活动正如火如荼地进行，是进一步深化党史学习教育和“牢记殷切嘱托，忠诚干净担当，喜迎党建百年”专题教育成果，推动全省各级党组织和广大党员干部积极通过互联网“听民声、察民情、聚民意、解民忧”的具体措施。

党员干部是党和国家事业的中坚力量。走好网上群众路线，党员干部必须走在“第一方阵”，树标杆、作表率。

“走好网上群众路线”是我们税务部门落实“放管服”改革要求的有力抓手，提升营商环境的重要支撑，转变征管方式的关键举措。

贵州省税务局党委始终坚持党建引领，积极推动“党建+税务+互联网”的应用与发展新模式，在闯新路、开新局、抢新机、出新绩中主动担当作为，充分运用“互联网+”开展群众工作。截至目前，全省税务系统共有1343个基层党组织和9049名在职党员干部充分利用电子税务局、自助办税终端、智慧办税厅等互联网载体为纳税人和缴费人提供办税缴费服务，通过“两微一端”、智慧税务APP、税企互动平台等，“7*24”小时宣传税收政策法律法规和倾听广大人民群众意见建议。今年以来，我们已推送提醒类消息93万余条、政策类消息1354万余条，为4万余人开展“线上预约、叫号”服务，“网上办”“码上办”等举措落地落实，让纳税人缴费人真正实现了“多走网路，少跑马路”，切实打通和走好为民服务“最后一公里”，人民群众办税缴费获得感、满意度持续提升。

据2020年中国营商环境评价结果显示：涉及贵州省营商环境的纳税次数、纳税时间等指标均优于世界银行对中国纳税指标的评价成绩。2020年，省政府通报的全省营商环境评估结果显示：贵州省税务局在省直30家单位中排名第二。

主持人：据了解，贵州省税务局试点打造的“智税中心”已于2021年4月上线，请问该系统对于贵州省税务局走好网上群众路线起到了哪些作用？

任亚林：贵州省税务局始终坚持把“为纳税人缴费人办实事解难题”作为工作的出发点和落脚点，坚持走群众路线，急纳税人之所急、想纳税人之所想，充分运用现代信息技术手段开展智慧办税缴费服务，增强为民服务能力和水平，不断提升纳税人缴费人的办税缴费体验。

“智税中心”的上线运行，实现了“让数据流动起来、让执法规范起来、让服务便利起来、让税务智慧起来”的税收管理服务的四个转变。运行以来，已纠正执法问题27个，促进税收单笔业务办理时间缩短至1.8分钟，进一步助力我们在纳税服务方面提质增效，也更加有利于我们打造贵州税收营商环境新高地，助推全省经济社会高质量发展。

可以说，“智税中心”的上线运行为我们实现“一网式”沟通、征纳“零距离”奠定了坚实基础。打造“税企互动平台”，建立集通知通告、消息推送、智能咨询、预约叫号、在线直播、视频回看、互助交流、诉求响应等为一体的综合服务平台，为纳税人缴费人提供精准的宣传、辅导、沟通服务。截至目前，已有 74.66万户纳税人缴费人关注该平台，向纳税人缴费人推送税费优惠政策、办税提醒等7788批次，累计发送消息7295.52万条，涉及纳税人缴费人共72.96万户次；收到纳税人诉求82条，均在2个工作日内及时办结。

同时，“智税中心”的上线运行，也为我们实现“一体式”管理、服务“无死角”提供了有效抓手。目前，我们在黔东南州、黔南州等地试点建成7个智慧办税服务厅，为纳税人缴费人提供“无感式服务”，持续提升纳税人缴费人的办税缴费服务体验。一是运用智能技术和智能设备，根据纳税人的需求，智能引导纳税人选择最为方便快捷的方式办理涉税事项。二是依托成熟的移动通讯技术汇聚税务机关各业务部门的业务骨干，按需为纳税人缴费人提供实时视频咨询辅导服务，精准解决纳税人缴费人在办税缴费中遇到的难题。三是应用智能监控系统和设备，结合大数据技术，自动进行人员统计、人脸识别、人员跟踪、异常情况报警等，实现对办税服务场所全方位的监控预警。

主持人：除了搭建“智税中心”以外，贵州省税务局同时还打造了“减税降费综合分析平台”，为何要针对减税降费这一块单独搭建分析平台？截至目前该平台完成了多少次减税降费办理？

任亚林：自2019年实施更大规模减税降费以来，全省税务系统积极发挥税收职能作用，深入贯彻落实党中央、国务院关于减税降费的决策部署，“税惠赋能”进一步激发市场主体新活力。

“减税降费综合分析平台”是省税务局为了“让税收优惠政策主动找人，让税费改革红利直达快享”而建设的新服务系统，是我们推动各项减税降费政策落实落细落地的又一重要举措，目前主要在毕节市税务局进行试点运行。

“减税降费综合分析平台”的上线主要解决了困扰税企双方的“两难”问题。一是解决税务人精准比对服务难的问题。通过提取纳税人的企业所得税季度申报报表、企业所得税年度报表、以及财务报表等相关数据，结合纳税人纳税信用等级，对纳税人的资产总额、从业人数，应纳税所得额三项数据进行比对，筛选出“疑似应享受未享受”“不应享受而享受的”风险企业，按月定期对申报数据进行核对筛查，建立健全数据分析台帐，实行动态跟踪监测，分析判断企业是否符合相关优惠政策的享受条件。二是解决纳税人精准运用政策难的问题。通过平台比对情况，制作《减税降费风险清单》精准推送给各县（市、区）局风险管理部门作进一步核实，对核实后应享未享纳税人，辅导纳税人正确掌握政策，并通过更正申报退回多缴税款；同时对有疑问的纳税人提供精细化辅导，确保“快享尽享”税收政策红利。

据统计，“减税降费综合分析平台”上线以来，毕节市税务局通过该平台对申报企业所得税的55930户纳税人申报数据进行筛查比对，发现了354户企业存疑，经案头精准分析后向全市各县（区）局推送风险企业91户，实现了税收风险差别化应对，主动降低了风险任务推送频次，加强了精准推送的案头分析。贵州创宝星建筑工程有限公司等11户企业经税务人员辅导更正申报后收到了税务机关退回的多缴税款，应享尽享了政策红利；23户不应享受小型微利企业所得税优惠的企业经辅导更正申报后及时进行了税款补缴，57户企业的疑点数据得到排除。

应该说，通过“减税降费综合分析平台”，税收风险点得到了及时有效的监控，实现了减税降费工作风险从事前预防、事中控制和事后更正的闭环式管理。

主持人：贵州省税务局在日常工作中还有哪些方面运用了“网上网下”齐发力的思维？能为我们举例说明吗？

任亚林：在日常税收工作中，全省税务系统不断深化“放管服”改革，全面优化税收营商环境，始终坚持统筹做好“网上”与“网下”这两篇文章，最大限度满足纳税人缴费人的办税缴费服务需求，多措并举、综合施策，将“非接触式”的“网上”智慧办税与“一体式”管理的“网下”办税服务进行优势互补，最大限度便利纳税人和缴费人。

今年，省政府制定打造“贵人服务”品牌、建设一流营商环境的三年行动计划，对税务机关提出了2023年实现企业所有办税缴费事项网上办的目标。我们将按照这一既定目标，持续优化和完善电子税务局功能，拓展移动端办理渠道，推进“非接触式”办税缴费常态化发展。一是持续抓好线上服务功能优化升级。在2020年新增54项“非接触式”办税缴费功能基础上，今年我们又新增财产行为税“十税”合并申报、增值税“主附税”合并申报和22项社保缴费“网上办”等功能。截至目前，229项业务功能已在电子税务局网页端全部实现“非接触式”办理，实现率100%，其中全程网上办实现226项，实现率98.69%。二是积极拓展“网上”办税缴费覆盖面。全面推行涉税文书电子送达，大力推进涉税资料电子化报送，积极引导纳税人缴费人线上通过“非接触式”办理业务。今年1至8月，以全程无纸化电子办税方式共办理税费业务89.8万户次3741.8万笔，网上办税率87.18%，办税“好差评”的好评率达98.8%。其中，网上申报业务81.9万户次985.5万笔、网上申报率93%，电子缴款171.8万户次1138.1万笔、电子缴款率99.81%，网上申领发票24.5万户次51.4万笔、网上申领率62.68%。

同时，我们充分运用“贵州税务智慧服务平台”，全面汇集税费政策、服务资源、办税业务等关联信息，集约管理全省纳税服务工作，全方位提升网下服务水平。一是全面采集全省各办税厅的人员、设备、窗口等资源信息，实时获取办税人数、窗口利用率等动态数据，自动生成资源利用动态图，使服务资源能合理调配，让办税效率最大化。今年1-8月，全省办税服务厅运行总体平稳，没有发生“排长队、等候长”等现象。二是对政策落实进行闭环管理，上级部门可将纳税人缴费人反应的问题事项直接推送至基层税务机关办税服务厅承办岗位，实时监控办理进度，自动反馈办理结果，实现各级各方同步联动，让办税事项精准化。今年1-8月，精准为纳税人缴费人办理直通任务28个。三是实时监控办税服务厅工作人员工作时间不在岗、拒绝办理业务等行为，自动监控办理超时、等候超限、服务评价等情形，开展预警提醒，确保及时纠偏，让办税服务规范化。今年1-8月，累计推送办税缴费预警信息13.99万条，实时纠正提醒了税务人的不规范服务行为，切实做到让“好事办实、实事办好”。

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