“行政復議的主要功能是防止和糾正違法的或者不當的行政行為，有利於保護人民群眾合法權益……”在黔東南州司法局“苗侗普法”直播間，普法主播正以通俗易懂的語言向社會宣傳行政復議法。

“直播+普法”，法律知識直達基層、直通群眾，這是黔東南州提升行政復議法社會知曉度、推動行政復議成為群眾解決行政爭議“首選”渠道的探索實踐。

2024年，貴州省法治宣傳中心全媒體演播間建成並投入使用。圖為錄制《依法治省“大家”談》節目。貴州省司法廳供圖

2024年以來，貴州各級行政復議機構貫徹實施新修訂的行政復議法，新收行政復議案件11236件，同比上升111.64%，近10年來首次超過同期一審新收行政訴訟案件數。行政復議實質性化解行政爭議成效明顯，行政復議化解行政爭議“主渠道”作用正在彰顯，助力法治貴州底色更足。

豐富渠道讓復議有“窗口”

“這場活動刷新了我對行政復議透明、公開、公正的進一步了解。”在畢節人民政府行政復議辦公室，一場別樣的“行政復議機構開放日”活動讓參會的社會各界代表印象深刻。

現場學習新復議法宣傳資料，參觀行政復議大廳、調解室、審理室、受理室、聽証室等復議工作場所，了解行政復議制度設計及行政復議申請、受理、辦理的流程，這場活動現場氛圍熱鬧，參會代表近距離、沉浸式體驗了行政復議工作。

從學法入手，多形式的行政復議宣傳活動在貴州各地接續開展。

2024年貴州省“民法典進賽事”“村BA”專場直播活動。貴州省司法廳供圖

2024年以來，貴州還抓住“關鍵少數”帶頭學法，省市縣通過政府常務會、依法治市（縣）工作會等形式專題學習新修訂行政復議法。

在此基礎上，如何縮短群眾“用法”距離？貴州積極暢通行政復議公開渠道，打造親民窗口。

2024年，貴州9個市級行政復議機構完成聽証室、接待咨詢室、檔案室建設，84個縣級行政復議機構完成接待咨詢室、檔案室建設，行政復議場所進一步加強。

特別是黔西南州人民政府行政復議機構在州、縣兩級法院設立行政復議咨詢引導窗口，在黔西南州政務服務中心設立咨詢受理窗口，全州各司法所設立行政復議咨詢受理點，就近為申請人提供咨詢解答。

行政復議辦理窗口不斷向前延伸，打通行政復議“最初一公裡”，貴州行政復議實質性化解行政爭議的基礎更加堅實。

健全機制讓爭議“梳得通”

黔東南州成立行政復議調解委員會，安順市建立律師參與行政復議實質性化解行政爭議工作機制，六盤水市制定行政復議調解和解工作規定。

貴陽市以“行政復議+多元調解”“行政復議+執法監督”等多種手段，前置化解行政爭議，積極促進達成調解和解，實現案結事了。

畢節市探索形成“調解+聽証+監督”工作法，快速高效、公開透明、實質有力化解行政爭議。

……

貴州創新調解方式，探索形成行政機關先調、行政復議機關促調、人民調解和司法調解共調模式，逐步建立健全行政復議調解機制，以制度建設推動爭議化解。

2024年6月12日至14日，由貴州高院和貴州省司法廳聯合舉辦的貴州省行政審判行政復議工作同堂培訓班舉辦。貴州省司法廳供圖

制度先行，行穩致遠。行政復議在多個領域發揮重要作用。

服務保障民生。主動介入項目征收補償等關鍵環節保障重點項目順利推進，通過辦理涉土地類行政復議案件，加強耕地、林地保護，2024年全省共審理涉土地類行政爭議721件，涉及土地17806畝。

優化營商環境。扎實開展行政復議護航企業高質量發展專項行動，依法辦理涉企行政復議案件，2024年全省共辦理涉企行政復議案件1081件，糾錯89件，調解和解275件，為企業挽回經濟損失2367萬余元。

強化協同化解。印發《貴州省高級人民法院貴州省人民檢察院貴州省司法廳關於建立行政復議與行政訴訟銜接機制的意見》（黔司通〔2024〕28號），加強行政復議與行政訴訟、檢察監督的銜接配合，推動行政爭議實質性化解。

2024年，貴州省各級行政復議機構通過調解、和解實質性化解行政爭議2545件，調解和解率31.80%，超過上年度全國行政復議平均調解率19.4個百分點﹔行政復議決定被起訴率14.17%，進入復議程序后，85%的行政爭議未再進入訴訟程序。

強化保障讓案件“辦得好”

2024年，申請人貴州某糧油食品有限公司不服被申請人畢節市市場監督管理局作出的行政處罰，向畢節市人民政府申請行政復議。就此，畢節市行政復議機構召開聽証會，促進調解，最終將處罰金額從96.75萬元減少至20萬元，並達成對處罰金額採取分期方式履行。

解“心結”開“法結”，貴州將調解貫穿到行政復議全過程，充分運用聽証、聽取意見、實地調查等措施，充分征詢當事人調解意願，妥善化解行政爭議。

行政復議案件“辦得好”，是貴州強化行政復議辦案保障最直接的詮釋。

2024年12月4日，貴州省高中學生成人儀式禮敬憲法示范活動舉行。貴州省司法廳供圖

提升辦案能力。貴州省司法廳聯合貴州省人民法院開展行政審判行政復議培訓，邀請最高法、司法部相關專家和西南政法大學教授進行授課，通過線上線下形式實現全省行政復議人員培訓全覆蓋。

提升辦案質量。各級行政復議機構開展行政復議案件評查共6138件，通過查找問題、分析原因、抓好整改，進一步全面提升行政復議辦案質量。

創新辦案形式。實行“繁簡分流”審理機制，積極聽取當事人意見、充分調查聽証、召開專家咨詢委員會為案件辦理提供咨詢。全省適用簡易程序審理1056件，聽取當事人意見6946件，普通程序案件聽取意見率100%。

多措並舉，行政復議成效顯著，全面提升了回應解決群眾真實利益訴求的能力，有效助力全省法治政府建設邁上新台階。

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