今年以來，惠水縣蘆山鎮積極探索“黨建+”基層治理新路徑，以組織保障、機制創新、聯動治理等為抓手，從小處著眼、細處入手、實處用力，巧變群眾“煩心事”為“暖心事”，不斷繪就基層治理最大“同心圓”。

鎮綜治中心、派出所到村開展矛盾糾紛調解

上下貫通，用好黨建引領“指揮棒”。堅持“黨建優”引領“治理優”，完善上下貫通、執行有力的組織體系，為基層治理落地落實提供堅強組織保障。

完善體系建設。建立“縣級部門指導、鎮級直接負責、村（社區）具體管理”的上下聯動治理機制，將基層治理實績納入抓黨建工作述職評議考核，明確正、負面清單，推動黨建優勢轉化為發展勝勢。以鎮級綜治中心實體化運行為契機，探索構建以“1+3+N”（即1個鎮綜治中心為主體，派出所、司法所、人民法庭3個政法站所力量為支撐，各站所、村（社區）調解員N股力量共同參與）的矛盾糾紛化解體系，切實增強矛盾糾紛調處合力。

推動力量下沉。圍繞“抓黨建、保平安、促發展”，實施基層干部力量下沉行動，健全“鄉鎮黨委+村黨組織+黨小組+網格員”網格管理體系，組建黨小組52個，劃分網格57個，把120余名鎮村干部按照“2+N”（即1名挂村領導，1名村“兩委”成員，N名鎮村一般干部）模式全部編進網格，逐步實現黨建重心下移、黨員力量下沉、治理觸角下延。

開展重陽節敬老愛老志願服務活動

內外兼修，練好服務群眾“基本功”。緊盯群眾所需，充分整合體制內外資源，創新工作形式，推動基層治理水平和群眾滿意度“雙提升”。

對內創新調解機制。以“推動矛盾訴求解決”為導向，探索試行“115”工作法（即建好1隻多元調解隊伍、設立1個疑難糾紛“調解日”、壓實5級干部調解責任），建立“五情”一日清閉環管理制度，為解決群眾訴求問題提供“專門時間”、做好“專門服務”，推動群眾訴求“即來即辦”。目前，調解案件總數269件，案件調解成功251件，調解成功率達93.3%，有效杜絕“小事拖大，大事拖炸”。

對外培育志願品牌。精准對接群眾精神文明需求，打造“支部在網格、黨員在身邊、服務不缺位”服務模式，吸納鎮村干部、黨員、愛心人士等力量組成志願服務隊19支。聚焦理論宣講、矛盾糾紛調處、文化教育等6大方面，開展重陽節敬老、26℃溫馨港灣活動等志願服務50余場次，覆蓋群眾1000余人次，以“家門口”的優質服務和精細治理，讓群眾幸福生活底色更足。

“請你來商量”協商議事亭

軟硬兼施，打好基層治理“組合拳”。按照“減輕壓力、提高效率、激發活力”工作原則，充分發揮法治、德治“1+1>2”疊加效應，助推基層黨建工作提質增效。

強化法治硬約束。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入推進平安蘆山建設。以縣級行政執法“四個輪訓一遍”為契機，推薦44名鎮村干部參加全覆蓋培訓，著力打造一支業務技能過硬、執法行為規范、人民群眾滿意的行政執法隊伍。以老黨員、離退休干部、教師等為核心，培養“法治帶頭人”“法律明白人”176人，將法律援助、司法干部等力量融入基層治理各環節。開展隱患排查、普法宣傳、養老詐騙宣傳等活動30余次，引導群眾辦事依法、遇事找法、化解矛盾靠法。

優化自治軟環境。緊扣“鄉村善治”目標，成立村民議事會、紅白理事會、道德評議會等村民自治議事組織20個，持續發揮鄉賢會、人大聯絡站、“請你來商量”等平台的載體作用。引導17個村（社區）將規范酒席辦理、環境衛生整治、鄉村治理等內容納入村規民約，實現群眾事、群眾議、群眾定。（程婷婷、武林玉）

來源：惠水縣人民政府網

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