都勻市司法局:“防”“調”“治”化解物業矛盾糾紛工作法
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“小”物業關乎“大”民生,“安居”才能“樂業”。近年來,都勻市司法局針對物業管理矛盾糾紛逐年遞增實際,堅持“抓前端、治未病”理念,按照調解優先、分層遞進、司法兜底原則,探索採取“防、調、治”三步工作法,著力推動物業糾紛預防在源頭,化解在萌芽,止步在訴前,有效提升基層社會治理效能。
“防”風險,將矛盾糾紛防患於未然
一是堅持黨建引領,推動力量下沉。司法局組織機關10名在職黨員在社區擔任“名譽”委員,30余名黨員干部擔任聯戶長,68名干部到城市社區網格報到,主動融入網格服務管理團隊,參與社區網格協商議事,發揮司法職能優勢幫助解決小區治理“難點”“堵點”“痛點”問題。
二是規范調解組織,建強調解力量。聘請9名具備法律素質的專職人民調解員充實物業糾紛人民調解委員會,專業化、規范化調處化解物業矛盾糾紛並將網格員、聯戶長、樓棟長吸納為信息員,及時排查物業管理矛盾隱患,實現物業矛盾糾紛防范化解縱向到底、橫向有力的工作局面。
三是強化法治宣傳,提升普法質效。推廣運用“黔南智慧司法”和“紅管家”App,實時推送民法典等與群眾生產生活息息相關的普法宣傳知識。採取“示范性裁判+調解”的方式平行推動案件前端化解,選取具有代表性的糾紛案例,組織在社(小)區現場開展庭審、調解,讓周邊群眾共同參與,將庭審、調解現場變為法治課堂。
“調”糾紛,將矛盾糾紛解決在基層
一是“三事分流”自主調。在社區組建由網格員、聯戶長、業主委員會委員、物業公司管理員組成的調解小分隊,對收集到的居民訴求實行“三事分流”分類辦理:家庭糾紛、鄰裡糾紛等“私事”由業主委員會委員或物業公司管理員自行調解﹔針對房屋漏水、噪音擾民等“小事”由網格員、聯戶長組織院壩會協商解決﹔針對亂搭亂建、公共設施損壞等“大事”通過政協“請您來商量”議事平台,由社區牽頭,組織網格員、聯戶長、居民代表、物業公司進行面對面協商,實現小區事務共商共治。2024年以來,人民調解小分隊已化解糾紛180余件。
二是接訴即辦“專人調”。針對業主、業主委員會和物業公司之間的交織矛盾,由物業糾紛人民調解委員會介入,專職調解員深入小區走訪調查,找准矛盾焦點,理順業主、業主委員會、物業公司三方關系,2024年以來調處成功物業糾紛600余件,有效促進物業管理有序發展。
三是部門聯動“專業調”。將全市司法資源、行政資源、公共法律服務資源、人民調解資源高度融合進入市綜治中心,通過以市鎮村三級綜治中心縱向貫通,住建局等14家行政執法部門橫向聯動、人民調解貫穿全過程,法院訴訟裁判閉環解紛。2024年以來為3個矛盾深、問題雜、堵點多的問題小區解決消防、供電、停車等民生問題。
“治”效能,加強源頭治理
一是以問題為導向,提升服務群眾能力。對小區矛盾糾紛問題進行集中研判,找准矛盾隱患產生“病灶”,由調解委員會、司法、法院、住建、社區組成聯合工作組,組織群眾代表與物業公司面對面協商制定問題整改方案,由物業糾紛調解委員會向物業公司下達《服務整改建議書》,並定期對整改落實情況進行督導、回訪、備案,切實提升物業服務公司的服務水平和化解小區物業矛盾糾紛。2024年向5家物業公司下達《服務整改建議書》並全部得到落實。
二是以法治促成效,提升群眾滿意度。組織村(居)法律顧問對小區物業服務合同進行合法性審查,規范物業企業的服務標准,約束物業公司的履約行為,提升小區管理品位和業主滿意度,從源頭上預防和減少物業服務矛盾糾紛的發生,促進物業產業法治化規范化發展。(貴州省司法廳官網)
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