自第二批主題教育開展以來，碧江區始終堅持以黨建為引領，針對新業態新就業群體職業變動頻繁等特點，在聚焦新業態新就業群體作用發揮上發力，努力促進黨建工作質量和管理服務水平雙提升，推進全區新業態新就業群體主題教育走深走實。目前，全區已組建非公企業黨組織28個，其中流動黨支部2個。

黨建引領，賦能轄區發展“新動力”。新就業群體既是基層治理的服務對象，又是基層治理的一員，與基層治理融合得較為緊密。

位於環北街道曹家園社區的銅仁合創科技有限公司就是典型代表之一。

據悉，該公司成立於2016年3月，是美團外賣合作商，現有美團騎手近900人，主要從事美團外賣的運營及配送業務。為切實做好外賣配送員等新業態新就業群體的組織覆蓋工作，碧江區總工會堅持“黨建帶工建、工建服務黨建”的原則，以開展“新就業形態勞動者入會集中行動”為契機，於2022年8月指導銅仁合創科技有限公司成立了工會，並多措並舉持續推進新就業形態勞動者建會入會工作，最大限度把外賣配送員等新就業形態勞動者吸引到工會中來，不斷擴大該群體的組織覆蓋、工作覆蓋、服務覆蓋，切實增強了工會組織凝聚力。

活動現場。

“以前公司內部雖說也有工會，但沒有現在這麼系統化、規范化。自去年入會以來，企業找到了‘組織’，職工的歸屬感更強了。以往外賣騎手離職最快是三個月一換，現在能堅持到半年以上，我們對於未來的發展更有信心！”銅仁合創科技有限公司工會主席劉佳雄如是說。

“自從公司成為碧江區總工會會員以來，我們有了貼心的‘娘家人’。以前無處訴的苦，有了地方釋放，生活中遇到了困難，也有組織幫忙解決，越來越有干勁了！”從業近5年的外賣小哥龔濤感慨地說。

除了對外賣小哥這部分新就業群體傾注關懷外，為更好推動新業態新就業群體黨建工作，碧江區委組織部、區總工會、區人社局等相關部門主動深入街道、社區了解新就業形態勞動者權益保護、平台企業黨建工作等情況，並以體制機制創新為關鍵，以推進黨的組織和工作覆蓋為重點，切實把黨的全面領導落到新興領域，把黨的工作做進新就業群體，因地制宜建立新業態新就業群體黨支部。堅持以黨建為引領，依托黨群服務中心體系，標准化建設“暖心驛站”“司機之家”，做深做實關愛保障，切實增強新業態、新就業群體獲得感、幸福感、榮譽感。

“四新”服務，關心關愛助力“新發展”。新就業群體人數多、體量大。目前，碧江區現有新業態新就業群體企業326家，共有黨員144名。針對新興領域發展模式新、組織形態新、運行方式新、更新迭代快、規模體量大、黨建工作基礎相對薄弱等特點，碧江區探索實施暖“新”行動，引領新就業群體融入城市基層治理。

銅仁美團外賣時代站曾建雄便是新就業群體融入城市基層治理的生動縮影。今年5月某天下午，正值學生放學和下班高峰期，剛送完外賣返程途中的曾建雄在天都路段紅綠燈路口，看見一輛越野車突發意外，不慎撞倒路邊欄杆。正在執勤的交警急忙前往查看傷者情況並維持現場秩序。來不及多想，為避免造成二次交通事故，曾建雄急忙跑上前去清理地上的欄杆碎片。這一暖心舉動，被路人隨手拍下而在網上意外“走紅”。當筆者面對面採訪曾建雄時，他總是反復說“這件小事不值得一提，遇到誰都會去做的，隻不過是舉手之勞而已。”

外賣小哥出行。

據了解，像曾建雄一樣主動融入城市基層治理，參與文明城市建設的外賣小哥還有很多，他們利用送外賣的空閑時間隨時可以參與城市微環境整治。近年來，隨著大數據、互聯網的迅猛發展，催生出的網約外賣小哥、快遞員等新業態新就業群體，已逐漸融入城市基層治理，成為提升市民生活質量、助力城市發展的重要力量。

暖“新”引領，筑牢就業群體之根。開展“兩找一聯”活動，充分整合各街道、區市場監督管理局、區總工會、區民政局等部門力量，對轄區物流快遞、外賣送餐、網約車司機等新經濟組織、新社會組織、新就業群體，開展全覆蓋摸排，摸清新就業群體黨員底數，並建立管理台賬。按照“理論水平高、業務能力強、思想素質好”的選任標准，從機關事業單位、街道社區黨員干部中集中選派政治素質強、黨務知識熟、工作經驗豐富的59名黨員，擔任企業黨建指導員，聯絡、服務、指導新業態新就業群體，有效增強非公黨建工作力量，讓新就業群體找到“主心骨”。

暖“新”筑巢，建新就業群體之家。利用黨群服務中心、企事業單位樓宇等資源，建立“暖心驛站、戶外勞動者驛站、小哥加油站、騎手之家”，解決新就業“充電難、休息難、熱飯難”等問題。鼓勵沿街便利店、藥店、銀行網點等設立“五平方米暖‘新’服務角”，為新就業群體提供“休息、飲水、熱飯、充電、取暖納涼”等9項基礎服務，讓新就業群體碰到難題有“門”可找、遇到困難有“家”可回，切實提高新就業群體的歸屬感和獲得感。目前，全區建設城區戶外勞動者綜合服務站100處，街道服務站點21個，城管服務站點6個。依托碧江供電局、銅仁農商銀行、華聯瑪客社區等愛心企業和社會組織建設服務站15個。

筆者走進貴州省鵬程物流園看到，配套齊全的“司機之家”讓人眼前一亮：休息室、餐廳、住宿區、圖書室、籃球場等多個功能區域，為司機提供餐飲、休息、學習等一站式優質服務，讓長途跋涉的司機，在外地也享受到了“家”的溫馨。

“能洗衣服又有熱飯，中午困了還能休息一會，真是服務到家了。”日前，地處燈塔街道的“司機之家”又迎來了工作一上午的貨車司機，在這裡吃過午餐的司機們稍作休息后，准備繼續出發。

“來這裡感覺特別親切，每次都要待上十天半個月。”常年從湖南常德往返銅仁的貨車司機劉師傅與同伴，是“司機之家”的常客，談起“司機之家”，他倆不禁豎起大拇指。

頒發獎勵。

據悉，碧江區道路貨運行業司機之家創建於2021年10月，由碧江區交通運輸局、碧江區總工會共同在貴州省鵬程物流公司打造的一個服務平台，服務覆蓋全區21家物流貨運公司的新就業形態勞動者（貨車司機）3217人。自“司機之家”成立以來，先后為德江、沿河、貴陽、懷化、秀山、長沙及河南、山東等省內外司機提供了更為優質、便捷的服務。

暖“新”服務，解新就業群體之困。探索建立街道黨工委班子成員新經濟組織、新就業群體黨建聯系點工作制度，定期深入黨建聯系點，為新就業群體提供法律援助、醫療服務、健康體檢等服務。聯合學校、工會、婦聯等部門邀請學校心理輔導老師，不定期為新就業群體開展心理科普宣傳、免費心理咨詢﹔開展理論宣講和維權、禁毒知識等培訓。同時，我們聯合碧江區總工會和社會愛心企業、人士開展“夏送清涼、冬送溫暖”等活動，為新就業群體提供真正的服務。

會議現場。

暖“新”賦能，聚新就業群體之力。大力推行“新心向黨·社區報到”制度，積極引導新就業群體參與社區治理、文明城市創建等志願服務，並組織開展“忠誠騎士”“最美司機”等系列評選活動，多渠道聯動展播他們的先進事跡，讓新就業群體重新發現自我價值，助力城市基層治理。

如今，外賣配送員、貨車司機等新業態新就業群體在保民生、穩經濟、促發展等方面發揮著至關重要的作用。他們深深融入城市肌理，展現出“新”擔當“新”作為，推動當地經濟社會高質量發展。

會議現場。

碧江區相關部門表示，將繼續關注“新業態力量”，把更多新業態企業、新就業群體凝聚起來，推動越來越多的新業態新就業群體自覺主動地加入基層治理工作中，成為基層治理“前哨”，以實際行動傳遞“新”溫暖、貢獻“新”力量。（圖/文 宋國平、龍春霞）

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