貴州自然災害主要呈現種類多、區域性、群發性、頻率高等特點，防汛抗旱形勢復雜嚴峻。貴州省把工作做在前面、把功夫下在平時，周密安排部署，齊心協力防暴雨、戰洪澇、抗大旱、保民生，防災減災成效顯著，為全省高質量發展提供了有力保障。

提前謀劃部署，有力推動落實。近年來，貴州省應急管理廳按照省委省政府要求和部署，逐步構建起統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制，為防汛抗旱救災工作打下堅實基礎。2023年初，貴州省防汛抗旱指揮部制定印發《貴州省2023年防汛抗旱工作要點》，從健全指揮體系、責任體系、應急預案體系、風險管控體系、物資隊伍保障體系等7個方面對全年防汛抗旱工作進行安排。省委、省政府督查室採取“四不兩直”方式，深入9個市（州）開展防汛防災專項督查﹔圍繞落實防汛救災工作部署、履行防汛救災工作職責等重點內容、關鍵環節，靠前監督、跟進監督、下沉監督﹔省防汛抗旱指揮部9個督導組汛期每月對包保市（州）開展專項督查，推動工作落實到位。各級各部門履職盡責、上下聯動、齊抓共管，形成了防汛抗旱救災工作的良好格局：汛前，圍繞防汛備汛全面開展安全度汛隱患排查整治﹔汛期，按照“雨前排查、雨中巡查、雨后復查”的要求強化山洪地質災害、城鄉內澇防控﹔汛后，組織開展災害事故風險隱患排查整治，全力開展災后恢復重建工作。

建立工作機制，強化轉移避險。貴州應急管理部門牢固樹立“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念，以“防范化解重大自然災害風險”為主線，以“實施自然災害防治八項重點工程”為抓手，在實戰探索中形成了“五早五全”“兩段叫應”等工作機制，切實筑牢防汛救災的安全防線，確保江河安瀾、群眾安全。自今年5月1日入汛至10月10日出汛，整個汛期，各級各有關部門嚴格落實“兩段叫應”機制，成功避讓地質災害20起，有力保障了人民群眾生命財產安全。

堅持關口前移，強化預警響應。貴州省應急管理廳牽頭，聯合氣象、水利、自然資源等多部門建立常態化聯合會商機制，及時分析研判年度、季度、月度和汛期災害風險，指導各級各部門做好防范應對准備。貴州省應急管理廳聯合省氣象局印發《關於強化氣象預警和應急響應聯動工作的實施意見》，優化防汛抗旱應急響應聯動機制，整合水利、氣象、自然資源等18個部門監測數據，實現監測信息實時共享﹔與移動、聯通、電信三大通信運營商建立重大災害預警發布機制，及時發布災害預警信息。組織多部門聯合會商41次，及時發布汛情相關信息，當好防汛“哨兵”，向防汛責任人、群眾分別發布預警信息45.7萬余條、2.9億余條﹔氣象部門發布氣象災害預警信息3.2萬余條﹔水利部門發布山洪災害預警短信1910萬余條﹔自然資源部門發布地質災害預警信息5.5萬余條。

強化協調聯動，有序合力抗災。各級各部門防救協同，最大限度減輕災害損失、最大力度支持災區恢復重建。住建部門新建和改造城市雨水管網485公裡﹔水利部門及時調度中小水庫、山洪災害易發區責任人1400余人次﹔交通部門搶通公路700余處﹔電力部門搶修供電線路999條﹔通信部門搶修通信基站1.4萬余個﹔應急部門及時下撥應急救災資金8000余萬元，投入搶險救災物資3645萬元﹔農業農村部門下撥救災資金1.16億元。

2023年，貴州切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，防范部署能力、協調聯動能力、風險管控能力顯著提升。下一步，貴州將組織開展災害事故風險隱患排查整治，強化防災減災宣傳，全力以赴抓好各項安全防范工作。

數據來源：貴州省應急管理廳

原刊於《 人民日報 》（ 2023年11月29日 第 14 版）

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