初秋羅甸的清晨，陽光依然溫暖如春，這座貴州邊陲的小城迎來了新的一天……

“老人家，這裡賣東西不合適，我幫你挪到農貿市場裡去，那兒人多，好賣點。”

“真是謝謝小伙子啦！”

羅甸縣綜合行政執法局的工作人員楊開武一邊耐心地與前來趕集的群眾交流，一邊與同事一起幫助群眾將物品移動到規定的售賣區域。不一會兒，老人自家栽種的農產品被市民們搶購一空，老人樂呵呵地和楊開武及同事道謝、告別。

這和諧、文明的一幕，只是羅甸縣“文明在行動·滿意在羅甸”工作開展以來的一個縮影。

一座城市是否文明、美麗、和諧，是這座城市管理水平最直接的體現。

“我們的法寶是‘三面鏡子’。”談及如何破解城市治理這一道考題，羅甸縣綜合行政執法局局長羅凱有著自己的一套制勝絕招。

開展普法宣傳。

“放大鏡”找問題 務實創新效率高

“站在為民辦實事的高度，我們注重抓好頂層設計。”羅凱說，城市治理是一項系統工程，需要緊密結合實際，建立健全一系列體制機制，不斷推動形成有助於城市治理長效化的體制機制。要在探索中創新，以科學有效的制度保障和實現群眾權益，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

據介紹，該縣重拳整治“牛皮癬”，縣綜合行政執法局聯合縣住建局、縣市監局、縣公安局等部門印發了《羅甸縣城區“野廣告”專項整治行動方案》，圍繞“門（攤）前三包”制定《文明誠信商戶考評實施辦法》，同時結合城市精細化管理工作，按照“屬地管理，全面覆蓋”的思路，採取定人、定崗、定責、定點、定路線“五定”包保制度，實現整治工作全覆蓋、不留盲區的目標。並按照“發現一處、清理一處”的要求，確保全城管理無死角，讓市容秩序更井然。

“我們還要從自身找問題，進一步轉變工作作風，努力提升工作效率。”羅甸縣綜合行政執法局副局長王應忠在開展的“崗位大練兵、業務大比武”活動中說道。

最好的解決問題之道，是從自己身上找原因。羅甸縣綜合行政執法局積極探索新方法、開拓新思路，推行“三單五要六有”工作模式，分別建立了“三張清單”和制定“五要”“六有”制度，以及採用“學習+實操+測試”的方式，不斷推動城市治理工作提質增效。

開展清水清岸志願服務活動。

“顯微鏡”治問題 柔性治理潤人心

坐在辦公室都是問題，走下去全是解決辦法。“既要向群眾問需，也要向群眾問計。”羅凱告訴筆者，該局積極組織人員開展走訪、調研，認真聽取群眾對城市管理的意見建議，收集民情民意，摸清城市管理中存在的問題。截至目前，共收集群眾反饋問題147條、工作建議120條。

面對市民普遍關心關注的熱點、難點問題。羅甸縣堅持宣傳與整治相結合，創新宣傳方式，採取“誰執法、誰普法”的方式，同時借助抖音、微信公眾號等新媒體平台，圍繞野廣告治理、“門前三包”、摩托車輛亂停亂放、超門面經營等群眾關心關注的熱點問題及城市治理難題開展現場普法，引導群眾自覺抵制不文明陋習。

截至目前，開展現場普法宣傳5期，張貼“門前三包”3000余份，清理野廣告1449處，城市顏值進一步得到提升。

“現在實行首違免罰，讓我覺得他們執法更有溫度。”市民張女士雖然有點不好意思，但還是很開心。她說，自己平時看到別人把貨物擺出來，覺得自己不跟著，生意會被別人搶走了。在工作人員的勸解和普法下，她雖然沒遭處罰，但認識到了自己的錯誤。現在改正了，人人都進店經營，人行道寬敞了，進出店也方便多了。

據了解，羅甸縣堅持教育與懲戒相結合原則，制定了《首次輕微違法違規行為免罰清單（第一批）》，對符合條件的首次輕微違法違規行為依法不予行政處罰，並於2023年6月開始執行。目前共開具首次輕微違法警示告知書56份，其中向城市道路傾倒污水行為1起，佔用城市道路兜售物品行為28起，車輛違規停放行為25起，佔道堆物1起，普通程序案件“首違免罰”1起。

清理城市“牛皮癬”。

“反光鏡”見成效 城市煙火氛圍濃

讓“問題清單”變“滿意清單”﹔讓康養湖城風景如畫﹔讓城市底色更加亮麗，讓“幸福感城區”成色更足。

“現在的環境好了很多！以前，這裡的‘店外店’佔領了馬路的一半，導致道路擁堵異常。現在經過整治，道路暢通了，環境也變好了，看著就舒服！”居住在商業街的班先生高興地告訴筆者。

街道干淨了，佔道經營少了，非機動停放不再隨意了，店鋪貨物規范擺賣，人行人道，車歸線內……如今，行走在羅甸縣城區，從主干道到背街小巷，市容市貌得到了大幅提升和改善，市民的生活環境更加愜意舒適了。

夜幕降臨，縣城明珠路、安邦華城沿路等地的燒烤店就開始將自家的桌椅擺放到店面門口，食客們紛紛入座就餐，享受街頭巷尾的煙火氣。“以前高峰期來都沒有座位，等得惱火，現在可以坐在外面吃了，為羅甸‘柔性’的治理方式點贊。”食客李先生滿意地說道，自從實行了“潮汐車位”之后，不僅吃得開心，車也停得放心。

向群眾宣傳城市管理法律法規。

“我們圍繞‘規范化、精細化、智能化’工作目標，堅持‘人民城市人民建、人民城市為人民’的理念。”羅甸縣綜合行政執法局局長羅凱表示，接下來將不斷推進城市精細化管理，全面提升城市管理水平，打造舒適、美麗、文明、和諧的良好環境，提升群眾的獲得感、幸福感，讓這座城市更健康、更宜居、更文明。（圖/文 史傳鴻、王澤堂）

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