近年來，思南縣綜合行政執法局在城市管理工作中，推進執法改革，深化為民執法理念，改變執法方式，積極踐行“721”工作法，（即70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執法手段解決）把優化服務、強化管理、嚴格執法貫穿工作始終，變被動管理為主動服務，變末端執法為源頭治理，不斷提高城市精細化管理和服務水平，讓城市管理力度與溫度並行。

一、主動服務，70%的問題用服務手段解決

（一）主動作為，增攤設點不當“甩手掌櫃”。在金豐市場未開展場天整治前，流動攤販將蔬果攤等擺到主次干道，既影響市民出行、堵塞交通，又存在極大的安全隱患。為切實解決金豐市場佔道擺攤、“馬路市場”這一城市管理的頑疾，既不影響市容市貌，又能方便群眾出行。思南縣綜合行政執法局採取以疏為主，疏堵結合的原則，在原農貿市場內設置了可容納900余戶的臨時便民服務銷售攤點，引導流動攤點退出主次干道，進入臨時銷售點，解決附近游攤小販亂擺亂放問題。設置臨時攤點不僅保障縣城周邊群眾蔬果自產自銷，贏得了市民的贊賞，更達到了市容環境整治的預期效果。

（二）熱情服務，溫情勸導爭做“服務先鋒”。在市場規范勸導中，工作人員積極引導攤販到指定點銷售，躬下身子、接過簍子、挑起擔子，熱情幫助行動不便的老百姓，彰顯為民服務“藍友力”。

二、為民紓困，20%的問題用管理手段解決

（一）精密部署，管理市場“下真功夫”。為確保市容秩序井然有序，有效改變金豐市場亂擺亂放、佔道經營等亂象，思南縣綜合行政執法局制定《思南縣場天市容秩序規范經營管理方案》，成立了領導小組和工作組，推行錯峰上班，嚴格實行“定人、定崗、定點、定時、定段”，著力對“八小時以外”的市容市貌問題開展整治，從場天前一天開始對金豐市場附近的市容市貌問題開展整治，徹底改變了原來場天金豐市場市容秩序亂象，交通堵塞、市民出行困難等問題，實現了金豐市場管理時間無空檔。

（二）創新監管，運用平台“提質增效”。線上監管和線下治理相結合，對城區重點區域全時段覆蓋實時監控，推廣“非現場執法”模式，充分利用指揮中心天網工程等信息化手段發現違法問題，進一步探索建立“前端及時發現+后端依法處置”的銜接機制，提高執法效率。

三、嚴格執法，10%的問題用執法手段解決

在市容秩序管理中，思南縣綜合行政執法局始終堅持“教育為主、處罰為輔”的原則，通過說服教育、勸導等方法讓當事人主動改正違規行為，對屢勸不聽、屢教不改的，依法進行處理。在治理車輛亂停亂放的過程中，我們嚴格踐行“721”工作法，採取教育勸導和行政處罰相結合的方式開展執法。今年1至7月份，規范各類車輛有序停放達5810余輛，對亂停亂放車輛的駕駛員開展法律法規宣傳教育達884余人次，處罰車輛侵佔城市道路達3566余輛。

下一步，我們將加大執法培訓，提高執法隊伍的綜合素質，全面推進“721”工作法，實現單一處罰向管理服務的觀念轉變，執法者向服務者的角色轉變，硬性執法向柔性疏導的模式轉變。充分宣傳引導，變被動管理為主動服務，變末端執法為源頭治理，做到依法行政、文明執法，通過“服務+執法”的工作模式，努力實現讓城市更美麗、讓市民生活更幸福、讓城市更有溫度。（苟小宇）

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