作為居民消費的重要組成部分，促進家電消費，特別是激活農村市場消費潛能，既是擴內需穩增長的重要舉措，也是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的有效途徑。

前不久召開的國務院常務會議提出在全國開展家電以舊換新和家電下鄉﹔商務部等13部門近日聯合印發《關於促進綠色智能家電消費的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），推出9條具體舉措全面促進綠色智能家電消費，新一輪家電下鄉有望加快推進，更好釋放家電消費潛力。

推進家電下鄉有何重要意義，當前還面臨哪些問題，如何切實增強人民群眾的獲得感和幸福感？近日，記者在陝西、貴州等地進行了調查採訪。

滿減補貼、以舊換新，新一輪家電下鄉惠及百姓

“既能參加以舊換新，還能拿到滿減補貼，太劃算了！”近日，貴州省畢節市七星關區梨樹鎮90后小伙劉峰准備給父母換台新款冰箱，結賬時在銷售人員的提醒下，一下享受到兩筆優惠。“每滿1000元能享受80元政府補貼，再加上舊冰箱抵扣的190元，一共優惠了510元！”

這份實打實的優惠得益於畢節市啟動的家電下鄉“煥新消費季”活動。

“通過政銀企協同發力，我們推出了近年來最大力度的家電補貼。”畢節市商務局副局長佘龍介紹，市裡統籌銀聯、建設銀行以及海爾等家電企業，對全市范圍內參加家電下鄉活動的銷售企業和消費者給予補貼。“除了購買出資企業產品可享受8%的滿減補貼外，消費者購買其他19個品牌產品也能享受5%的普惠補貼，讓政策紅利最大程度惠及群眾，以進一步激發消費需求。”

政策紅利更普惠，家電品類更聚焦。最近，家住陝西省西安市長安區的居民龔英華在國美電器線下門店添置了一台“降碳又降價”的全新智能空調。原來，今年7月，陝西國美電器推出了節能補貼活動，對一、二級能效家電給予分檔補貼。

“一台按照總價的10%進行補貼，省了800元。”龔英華告訴記者，家裡的舊空調用了好幾年，噪聲大、制冷差，新款空調則可以自動調溫降低能耗。

“從近一年來平台銷售情況看，縣鄉市場對家電產品的需求跟大城市已相差不大，對綠色智能家電的升級需求更加旺盛。”陝西國美電器總經理李海鷹說，以冰箱為例，以前消費者更在意容量和質量，近年來智能控溫、節能低耗等新功能更受青睞。“目前補貼活動已持續三周時間，帶動綠色智能家電產品銷售額超4200萬元。”

聯動平台商家、連接廣袤縣鄉，新一輪家電下鄉正在全國開展，各地紛紛出台相關舉措。山東發放2億元消費券，消費者在購買電視、冰箱、洗衣機和空調四類產品時，可按照單件商品銷售發票金額發放相應消費券﹔浙江發布家電企業優惠促銷方案，浙江蘇寧易購聯合銀聯雲閃付面向消費者發放2500萬元消費券……

擴內需、補短板，為縣鄉家電市場提供更高水平供給

當前，為何要推動新一輪家電下鄉？

中國家用電器協會執行理事長姜風表示，開展新一輪家電下鄉有利於改善家電消費市場環境，激活巨大內需潛力。

中國電子信息產業發展研究院發布的《2021年中國家電市場報告》顯示，2021年，佔人口70%的下沉市場在家電零售額中佔比為31.5%，市場規模達2775億元，同比增長8.9%。京東平台數據顯示，2021年農村市場高端家電的零售額增幅達到61%，遠超一線城市35%的增幅，下沉市場已成為家電行業最富潛力的增長極。

姜風認為，自上一輪全國推廣家電下鄉后，如今這批老舊家電已逐漸到了更新換代的年限。“邁入存量市場階段，以舊換新是主要方向。農村消費者從‘有沒有’到‘好不好’的需求轉變，將釋放可觀的增長空間。”

此外，開展新一輪家電下鄉，還將助力家電市場補齊短板，推動農村消費提檔升級。

“售后服務不健全、服務網絡不完善是制約三線城市及縣鄉市場家電消費的重要因素。”專家表示，乘著新一輪家電下鄉的東風，統籌用好相關資金改造提升鄉村家電銷售、配送、維修、回收網點，加大用電用水用氣用網保障，短期看有助於持續釋放消費潛力，長遠看也將促進家電市場補短板強弱項。

10年來，縣鄉市場環境發生的新變化，為新一輪家電下鄉拓展出更為廣闊的空間。

家電企業的供給水平更高。

通過手機遠程控制，家裡的電飯煲自動運行，熱水器進入加熱模式……在福建省龍岩市永定區湖雷鎮弼鄱村，90后小伙徐瑞航過上了“一鍵驅動、家電聯動”的智能生活。“趁著有平台補貼，最近剛剛更換了一台智能電視，隻需語音便能喚醒，父母用著也很方便。”

“高性價比的智能家電能更好滿足改善型消費需求，近兩年來廣受縣鄉用戶追捧。”小米集團中國區總裁盧偉冰介紹，2015年以來，集團已在全國近90%的縣城開設“小米之家”，通過強大的生態鏈體系，讓縣域鄉村的消費者可以體驗豐富的全屋智能產品，感受智能家電帶來的舒適便利。

銷售網絡的覆蓋范圍更廣。

“2016年，京東家電開始在全國縣級市以下開設專賣店，並依托自有物流體系進行配送。”京東家電事業部總裁謝帆介紹，截至目前，已在2.5萬個鄉鎮、60萬個行政村開設超過1.5萬家門店，幫助下沉市場消費者享受到同大城市一樣的送貨速度。

越來越密集的網點，打通了農村市場貨運不暢的阻點。“以前，一件普通大家電要經拉薩到林芝，最后到米林縣，至少需要1個月時間。”西藏自治區林芝市米林縣京東家電專賣店店主劉婷婷說，去年6月，線下專賣店在林芝實現全覆蓋，下單后2至3天就能送達。今年“618”期間，米林縣京東家電專賣店家電成交額超過150萬元，同比增長1.5倍。

基礎設施的支撐作用更強。

立杆、放線、進線……浙江省杭州市蕭山區浦陽鎮十三房村，65戶村民家的供電半徑從310米縮小到210米，供電能力更強。國網杭州蕭山區供電公司負責人說：“隨著村民家用電器越來越多，用電負荷不斷攀升，及時實施農網改造提升工程，能夠更好滿足農村地區日益增長的用電需求。”

用電有保障，用網更快捷。繼全國行政村“村村通寬帶”后，5G網絡也進一步向縣鄉深化覆蓋，今年6月“縣縣通5G”落地成真。“信息基礎設施的不斷完善，為智能家電下鄉、優化消費者體驗筑牢堅實的網絡支撐。”工信部消費品工業司司長何亞瓊說。

“近年來，隨著家電消費市場規模持續擴大，一批千億級家電生產企業快速崛起，建立的渠道更通暢，推出的品類更齊全、功能更豐富，創造的體驗更多元，促進了供需的有效銜接。”在姜風看來，供給側的優化升級將為激發新一輪家電下鄉的消費潛力提供有力支撐。

完善售后服務體系，讓農村消費者買得到用得好

盡管潛力大基礎好，但在調研採訪中，記者發現，新一輪家電下鄉過程中還存在一些堵點難點，仍需補短板強弱項，讓消費者既買得省心，又用得安心。

一方面，縣鄉市場亟須完善售后服務體系，進一步提升家電消費體驗。

“家電售后配套服務是下沉市場的一個薄弱環節。”姜風介紹，目前家電售后服務在保修期內一般由企業負責，保修期后的售后問題成為消費者的一大痛點。無病亂修、小病大修、漫天要價……一些家電售后維修的套路讓消費者苦不堪言，也讓企業信譽受到損害。

“線上購買家電雖然更便宜快捷，但售后不太方便，安裝維修比較困難。”龔英華說，有些家電品類不支持跨區域銷售，有時跨區域購買產品得不到相應的售后服務，用著心裡沒底。

隨著智能家電升級換代越來越快，可以預見，消費者對家電售后服務體驗的需求將會更強。對此，《若干措施》明確提出，實施家電售后服務提升行動，通過培育售后服務領跑企業，推動售后維修服務進社區、進商場、進平台等舉措，有效改善目前亂象，讓消費者享受到更優質、更貼心的售后服務。

另一方面，推動新一輪家電下鄉，還需要在廢舊家電的回收利用上持續發力，消除家電更新的后顧之憂。

“家裡的舊家電想用不好用，想賣又隻能當廢品處理，太不劃算。”劉峰告訴記者，雖然想更換更多新家電，但家中的舊家電怎麼處理，一直令人頭疼。

數據顯示，2021年，我國主要電器電子產品理論報廢量約為2.08億台，但廢棄電器電子產品的總體回收處理量僅為8700萬台，回收處理面臨較大壓力。

新一輪家電下鄉，以舊換新是主力。“舊家電處理難的問題，一定程度上影響了消費者的換新意願。”姜風分析，過去家電生產企業主要通過繳納基金來履行生產者責任，家電生產企業基本不參與回收工作，不利於形成家電綠色生態閉環。《若干措施》強調開展回收目標責任制行動，要求家電制造商直接參與到廢舊家電的回收拆解過程中，這將進一步暢通家電生產、消費、回收和利用，形成閉環，為激發家電更新消費提供強大支撐。

據介紹，2022年，海爾、格力、TCL、長虹、美的、海信等6家企業共申報規范回收電視機、電冰箱、空調、洗衣機大數達到1700萬台，約佔我國全年報廢拆解量的1/5。

“《若干措施》印發后，各地在實施過程中可能會出現不同的補貼力度、操作模式和運作標准。”姜風建議，有關部門應及時出台配套舉措和具體指南，持續完善綠色智能家電標准體系、推進安裝維修服務標准化、健全操作補貼規范等，讓利好政策切實惠及消費者，有效促進家電消費擴容升級。

原刊於《 人民日報 》（ 2022年08月19日   第 19 版）

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