張紹明:小建議解決大民生
貴州貴遵律師事務所主任張紹明作為遵義市第六屆人大代表、市人大法治委員會委員,在履職過程中充分發揮自身職業優勢和專業特長,關注民生熱點、反映社情民意,緊貼社會需求、積極建言獻策,為推動遵義經濟社會高質量發展、構建和諧社會、加快社會主義法治建設而努力奉獻。

關注民生熱點。
秉筆直言,小小建議解決大民生
作為一名來自律師行業的人大代表,張紹明始終堅持情系群眾、關注民生,為民代言、為民呼吁。他經常深入社區村寨進行走訪,主動傾聽群眾心聲、幫助群眾解決困難。對一些涉及面廣、解決處理復雜的問題,他認真思考、反復研究,形成高質量建議,並通過人大轉交給相關部門辦理,取得了較好的效果。
針對生態恢復、桐梓縣部分偏僻地方野豬泛濫損害農民庄稼、危害群眾人身安全的情況,他及時提出了《關於治理“野豬泛濫”解決群眾疾苦的建議》,引起了市林業部門的高度關注。經市、縣有關部門和單位認真調查了解,採取了綜合整治、完善農業保險和賠償機制的措施,有效鞏固了當地群眾的脫貧攻堅成果、維護了當地群眾的切身利益。
針對城市綜合執法權責交叉、多頭執法、基層執法力量薄弱、群眾滿意度差的問題,他經過多次調研,提出了《關於推進行政綜合執法改革“大融合”的建議》,引起了市政府的高度重視。后經爭取,遵義市在全省率先啟動跨29個部門領域的大綜合行政執法改革,通過狠抓隊伍整合、職能理順、層級精簡,推動綜合行政執法改革取得實效,基層治理效能明顯提高,遵義的相關做法獲得中央依法治國辦的充分肯定。

提建議。
同時,張紹明還陸續提出了《關於化解地方債務風險,助力財政增收的建議》《關於加強和規范全市各級機關單位檔案資料管理的建議》《關於規范強制執行確保案件公開透明的建議》《關於加強國企市場化運作、降低國有出資人法律風險的建議》等多項意見和建議,有力推動了相關工作的開展、助推了經濟社會的發展。
熱心公益,普法宣傳深入基層百姓
作為一名專職律師,張紹明還充分發揮自己的專業特長,積極開展法治宣講、公益普法、律師進鄉村等工作。近年來,他時常做客貴州人民廣播電台《今日說法》,以及貴州電視台《調解大篷車》節目,為眾多群眾解說身邊的法律,參與化解社會矛盾糾紛。

做客貴州電視台《調解大篷車》節目。
自當選人大代表以來,他更加熱心公益事業,他成立了“醫保資金”宣講隊,醫療糾紛宣講隊、依法行政宣講隊,普法宣講隊、先后多次深入為全縣25個鄉鎮(街道)、醫保網點、政府機關、企事業單位,學校,以及醫院開展法律知識宣講。先后開展民法典宣講、以及依法行政專題宣講等70余場,免費為職工群眾提供法律咨詢21480余次,義務開展法治體檢145場次,辦理職工法律援助案件360余件,主動為困難職工、困難群眾減免律師費用350余萬元……在平凡的崗位上創造了一個又一個的義舉和善舉,譜寫了一曲曲不平凡的贊歌。2021年還倡議舉辦了桐梓縣首屆“模擬仲裁庭”辯論賽,用群眾喜聞樂見的方式演繹社會經典案例、普及法律常識、培訓年輕律師﹔同時,他還編寫了預防企業被詐騙案例選編,並送法上門,到企業免費開展預防風險培訓。
特別是在疫情防控期間,他更是以法律為武器,利用專業知識助力疫情防控,先后編寫了《律師談疫情:全民參與遵守政府決定,隔斷疫情傳播是每個公民的法定義務》等多篇新聞宣傳稿件。2020年6月,張紹明還帶領所在的律師團隊,積極參與勞動關系協調、企業復工法治宣講等工作。他及時編發《預防企業復工復產融資詐騙與職工電信詐騙》典型案例,成功入選司法部首批典型案例,成為貴州首批唯一入選案例。在“七五”普法中,他模范帶領所在的律師團隊,創新“1363”工作方法,代表貴州接受了國家普法辦、司法部的檢查驗收,獲得好評,成為全國第一個接受國家普法檢查驗收的律師事務所。
甘於奉獻,踐行代表使命與擔當
為了履行代表職責,彰顯為民情懷,張紹明始終嚴格要求自己,時刻踐行著作為一名人大代表的使命與擔當。近年來,張紹明律師始終高度講政治、顧大局,積極服務地方經濟法治建設,積極參與社會矛盾糾紛化解,時常奔赴在綜治中心,矛盾糾紛調解中心等基層一線,或是配合領導接訪,或是協調處理農民工工資,或是參加化解矛盾糾紛,被當地干部尊稱為“編外干部”。隻要有部門召喚,隻要有法律服務需求,他都會盡力去提供法律幫助。他表示:“自己平時有三分之一以上的時間都是提著包包,穿梭於各行政機關及部門之間,干著很多是不拿一分報酬的活,雖然也有付出,但也獲得了很多肯定與點贊。”
據統計,2016-2021年期間,他先后幫助桐梓縣有關部門處理了40余件具有重大意義的涉法涉訴信訪案件,受到了當地縣委政府的高度贊揚,被遵義市政法委聘請為涉法涉訴信訪案件化解專家,桐梓縣委縣政府法律顧問。同時,率先設立了桐梓縣首個駐派出所律師調解室、成功化解了新站鎮陳某某20年持續信訪案,無償代理了桐梓縣脫貧攻堅中不贍養老人“公益訴訟”第一案,為“決戰脫貧攻堅、決勝全面小康”提供了法治保障。

參與桐梓縣司法局座談。
張紹明律師因勤於思考,善於總結,並積極參與地方經濟建設,積極參政議政,先后被授予“全市先進律師”“全市十佳律師”“全省司法行政工作先進個人”“全省普法先進個人”等榮譽稱號。但對他來說,最最珍貴的榮譽是被選為人大代表,他把“為天地立心,為生民立命,為往聖繼絕學,為萬世開太平”作為畢生追求,把為民代言看作是至高無上的榮譽,他用實際行動踐行了“人民選我當代表,我當代表為人民”的諾言。(文/桐梓縣人大常委會辦公室 圖由張紹明提供)
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