大方縣棕樹村第一書記張紅（右）帶領群眾發展特色養殖業。曾欣攝

“能有幸成為第一書記，我將不負組織重托，積極參與組織建設、強村富民、鄉村治理、服務農民等各項工作，在鄉村這片廣闊天地干出一番業績。”2021年公務員年度考核為“優秀”等次的大方縣稅務局派駐星宿鄉棕樹村第一書記張紅激動地說。

“讓實干者實惠、優秀者優先”，在大方縣已蔚然成風。考核，關鍵在於“考什麼”“怎麼考”和“怎麼用”？大方縣堅持以提高全縣公務員整體素質為出發點，堅持客觀公正、注重實績、群眾公認的原則，扎實做好公務員年度考核工作，有效發揮考核“指揮棒”作用，激勵公務員擔當作為，建設高素質公務員隊伍。

大方縣基層干部向苗族同胞宣傳政策。 周訓貴攝

聚焦考什麼，緊盯制度考核標尺

立足全面、客觀、公正，豐富考核形式，採取個別談話、實地調研、服務對象評議為一體的考核制度，細化考核流程、范圍等方面考核內容，延伸公務員年度考核的觸角，切實把公務員年度考核考在點上、考在細處。堅持考核程序到位，堅決杜絕“走形式、輪流優秀”等現象，確保公務員年度考核工作按時按質按量地完成。

截至目前，按單位崗位特點和工作實際，將全縣55個縣直部門、29個鄉鎮（街道）納入考核范圍，並結合單位目標任務將考核指標細化到每名公務員，做到可落實、可衡量、可比較。同時，明確駐村干部和選派到信訪部門、進駐政務中心窗口中的公務員評選為優秀等次的不佔選派單位優秀名額，按比例計算優秀等次名額時採取取整的方式確定。

考核明導向，干事有方向。除了“重實干、重實績”，大方縣還堅持“重日常、重平時”與“重人才、重基層”導向，年度考核優秀人員從平時考核、專項考核結果為“好”等次較多的公務員中產生，並統籌年度考核優秀等次人員分布，注重向基層一線、艱苦崗位人員傾斜。

大方縣基層干部指導農戶採收天麻。郝家紅攝

聚焦怎麼考，用好平時考核標尺

切實發揮平時工作的基礎性作用，以季度為時間節點，突出工作的差異化，結合不同崗位細化考核內容，量化考核指標，明確測評范圍，提高公眾參與度。每個考核周期結束后，及時向被考核公務員反饋考核結果，肯定成績、指出不足，提出改進要求。同時，不定期採取“看、談、聽、評”的方式，全面考核公務員“德、能、勤、績、廉”等方面現實表現，形成考核綜合評價意見，並作為年度考核重要參考。

公務員平時考核按照個人小結、領導評鑒、結果反饋的程序進行，客觀評價干部在完成急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗時的擔當表現，增強評價結果科學性，並推動干部把責任扛在肩頭、任務記在心頭、工作抓在手頭。

將平時考核工作開展情況與班子年度考核評先定優相挂鉤，以績效管理和考核評價促進公務員管理規范化，倒逼公務員始終保持“良好狀態”，有效避免在工作上先鬆后緊，弄虛作假等情形，真正做到“把考核功夫下在平時”。

大方縣基層干部組織群眾召開院壩會。曾欣攝

聚焦怎麼用，注重結果運用標尺

堅持嚴管和厚愛相結合、激勵和約束並重。“優先”在選拔任用上。注重把考核結果與干部提拔任用、交流調整、職級晉升、表彰獎勵等相結合，切實發揮年度考核的導向和激勵作用。“優先”在評先評優上。將平時考核結果與年度考核結果挂鉤，平時考核最低要有兩個“好”以上的等次，且不存在“較差”等次的，年度考核結果方可定為“優秀”。“優先”在績效獎懲上。將平時考核與目標績效考核直接挂鉤，對平時考核多次評為較差等次的人員，扣減相應目標分，打破傳統“大鍋飯”“平均化”現象。

健全督導機制，定期不定期對各單位平時考核工作開展情況進行調研督導。對平時考核工作不重視、成效差的單位，綜合運用提醒函詢、通報批評等措施倒逼責任落實，並降低年度考核的優秀比例﹔反之則給予通報表揚，並上調年度考核優秀比例，推動各單位積極比學趕超、爭先創優。2021年公務員年度考核中，全縣84個納入考核的單位中優秀等次比例為25%的39個，其余45個單位優秀等次比例為20%。

同時，實行考核通報反饋制度，年度考核結束后，及時向各單位反饋結果、通報排名、接受監督，並督促抓好整改。（項濤、曾欣）

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