本報訊 （記者 歐陽海南）8月18日，記者見到德江縣玉水街道新寨社區黨支部書記陳愛芬時，她剛剛完成一處工地的驗收。“這裡將建10余個小門面和一處汽修店，僅租金每年就能為社區創收12萬元。”別看數額不多，今年以來，新寨社區依靠盤活轄區內閑置資源，實現了破“空殼”壯集體惠民生的目標。

玉水街道的主體區域是德江老縣城，轄3個村、3個社區，其中陳愛芬“掌舵”的新寨社區人口就超過2萬人，但整個社區的集體經濟積累幾乎為零。

今年6月，玉水街道黨委書記覃進東率隊密集走訪中發現，一方面6個社區（村）幾乎都沒有集體經濟積累，全是“空殼”﹔另一方面，轄區內大量已經收儲的土地尚未開發，不少地塊還是緊鄰鬧市的“黃金地”。

能不能選那些近5年內開發可能性低、位置好的地塊，在不改變地塊權屬、法理關系前提下，開發成臨時經營場所發展集體經濟呢？

多次調研、溝通、匯報、洽談之后，一場“盤活閑地，治理空殼”的行動在街道開展起來。

就這樣，陳愛芬忙活開了。

經申請，新寨社區在依法處理好各項約定和條件后，對社區內兩塊閑置地進行了打整。

“今天驗收的就是其中一塊，兩周后可完成改造，目前已有20余戶個體工商戶報名租賃。”陳愛芬說。

新寨社區只是玉水街道破“空殼”的一個縮影。街道符合這類短平快開發的地塊還有水車壩村、安家渡村、廈阡社區，全部合理開發出來，對於村級集體經濟將是一筆非常可觀的收益。

“我們在盤活資源治‘空殼’時，也定了4個原則：必須確保合法依規，厘清責權利關系﹔隻選近5年內基本不用的地塊，確保投出產出劃算﹔隻進行簡易建設，且與商家實行一年一簽，確保建拆方便﹔所有收益必須100%歸社區集體經濟。”覃進東說，就是要轉變觀念，不能再抱著金碗碗“討飯吃”。

有了收益，陳愛芬盤算開了，給社區內80歲以上的老人辦點實事，給考上大學的社區孩子發點助學金，總之是落腳在社區的公益上。

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