自数电票上线以来，国家税务总局罗甸县税务局办理有关发票真伪、发票监章、拒开发票、拒收发票等咨询类及投诉类事件达200余件，为深化“斛诚税兴枫”枫桥税务品牌，罗甸县税务局启动“四维空间”工作法，高效解决发票争议，做到强保障、抓落实、重成效、聚合力。

搭牢“执法专班”强保障。组建以“6名党员+10名业务骨干”为主力的企业税费服务管理团队，充分发挥党员先锋带头作用，构筑了“1+5+N”税费争议调解机制。联合4个分局、4个业务股室建立争议调解闭环管理，组织召开研讨会4次，集中梳理发票争议高频事项、调解难点，明晰争议调解操作流程和“137”办理时限要求，实现争议内部流转办结率达100%。积极联合县检察院等多家单位建立“1+N”税费争议多元调解机制，打造集公职律师、注册税务师为主要成员的“金牌调解团队”，组织“同堂培训”5期，联合开展普法同行宣传活动4次。

延伸“服务范围”抓落实。因地制宜配备2名布汉双语调解员，推动“双语服务”赋能，双语翻译最新发票政策要点、争议热点，借助智能广播平台在全县186个行政村（居）进行播放，为特殊纳税人提供个性化服务10人次。建立争议调解案例库，明确专人负责，结合争议点、矛盾点合并同类项，划分简单、一般和复杂争议三个等级，分类施策，有效化解风险问题32个。推动“化解”向“预防”转化，聚焦房地产开发等发票争议集中企业，组织税源管理团队主动上门，结合企业日常报送的申报表、发票开具信息等开展案头分析，集中研判发现可能存在的风险点、隐患点12个，重点督促企业抓好自查整改，整改完结率100%。

升级“调解模式”重成效。构建“窗口+分局+股室”三位一体调解服务模式，紧盯特事特办，对发票争议实施照单全收、内转快办、跟踪督办“一站式”办理，明确“简单争议现场调解、当日办结；一般争议团队调解、3个工作日内办结；复杂争议部门联动、7个工作日内办结”办理要求，有效压缩办结时限30%以上。建立定期回访机制，重点针对调解效果进行评估，全面做到“小易新”防微杜渐，“老大难”深究精研，形成“发票争议处理模型”3例，回访满意率达100%。

培植“优质队伍”聚合力。精心开展发票知识“任务式”、新进公务员与业务能手“结对式”、党员与非党员“互助式”的“真学课堂”，今年以来开展发票业务知识联学培训6期。主动搭建优质人才输送平台，对工作表现突出的干部给与表彰12人次，全面营造你追我赶、奋先争优的工作氛围。针对性地选拔任用年轻干部7名，结合个人特长量身定制“护苗”成长计划，今年以来，年轻干部独自完成发票争议调解18件，调解成功率达100%。（罗甸县税务局 张义）

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