“传统村落是我国农耕文明的精髓和中华民族的根基，是中华传统文化的重要载体和中华民族的精神家园，寄托着中华各族儿女的乡愁。在党和国家的重视下，目前传统村落保护工作稳步推进，但还存在保护与发展矛盾突出、缺乏可持续发展等问题。”全国人大代表、贵州省安顺市平坝区白云镇平元村党支部书记肖正强在他的建议中写道。

肖正强代表。受访者供图

今年两会，肖正强对传统村落保护发展尤为关注，希望加大政策、资金扶持力度，因地制宜制定管理办法，让传统村落在保护中得到发展，持续为乡村振兴提供助力。

“以贵州省安顺市为例，安顺市自2012年传统村落调查工作开展以来，共有78个村庄列入了中国传统村落名录，资金的短缺导致传统村落保护发展工作仅勉强做到了‘保护’，缺乏可持续发展内生动力。”肖正强表示，比如目前部分传统村落在专项补助资金的支持下，配备了相应的消防基础设施，但缺乏管理、维护、运营的资金支持，消防基础设施老化、损坏，造成了一定的安全隐患。

因此，肖正强建议出台相关政策文件，设立市、县保护发展资金，将市、县专项补助纳入本级财政预算，进一步加大资金支持力度。同时，鼓励企业、事业单位、社会组织和个人通过投资、入股、租赁等方式参与传统村落保护和发展，引导金融资本和社会资本投入传统村落保护和发展，在改善传统村落基础设施的基础上，做好文化传承、产业发展等工作。

肖正强还在调研中发现，为缓解传统村落住房紧张问题，部分传统村落通常在村外另辟新区，造成传统村落中的传统民居逐渐消失；与此同时，在传统村落保护发展建设项目中，存在互相冲突的情况。

比如传统村落中为文物的建筑，根据《文物法》规定，对不可移动文物进行修缮、保养、迁移，必须遵守不改变文物原状的原则，申请维修需要大量资金及专业技术支持，需多部门审批许可，导致传统村落中的文物长期得不到修缮、保养，加剧了群众经济效益和居住条件与文物长期得不到修缮无法持续创造经济效益的矛盾。

肖正强建议，根据传统村落、历史文化名村、民族文化村寨等具有的独特性，出台与之相适宜的区域管理政策，充分盘活传统村落资源。同时，制定开通此类村庄中文物修缮的绿色通道，简化审批许可程序，加大资金支持力度，让传统村落中的文物、建筑等得到修缮提升，持续为乡村振兴提供助力。

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