2023年度市、区人大代表集中视察会议现场。

2023年，是六枝人大持续守正创新，全面推动人大代表、议政代表履职能力建设，纵深推进全过程人民民主走深走实的关键之年。一年来，在特区党委的坚强领导下，六枝特区人大常委会以依法履职尽责为中心，以加强代表工作能力建设为抓手，以推进全过程人民民主为落脚点，与党委同向、与人民同心、与代表同行、与时代同步，全力助推全区经济社会高质量发展。

六枝特区人大常委会2023年评议政审会议现场。

聚焦中心 党对人大工作的绝对领导持续强化

一年来，特区人大常委会始终坚持党对人大工作的全面领导，自觉做到重大事项自觉向党委请示、重点工作主动向党委汇报、重要活动及时请党委支持，通过法定程序把区委的决策主张转变为全区人民的共同意志，确保党的路线方针政策和区委的重要部署得到全面贯彻落实。一年来，共向党委请示报告工作7次，并根据党委意见抓好落实，党委主要领导对人大工作作出批示2次。

始终围绕乡村振兴、安全稳定、招商引资、“四新”“四化”等工作大局履行职责，深入推进“高质量发展·代表在行动”活动，开展农业现代化专题调研；班子成员分别担任区级各产业专班组长、副组长，联系相关企业，了解诉求，为企业纾困解难，助推营商环境持续优化；分别担任6个乡镇（街道）乡村振兴团团长或副团长，助推乡村振兴战略顺利实施。

人大代表视察。

依法履职 地方人大监督的“三项权力”有效落实

一年来，特区人大常委会始终坚持用好地方人大监督、重大事项决定、选举任免“三项权力”，不断提升监督刚性和质效，助推全区经济社会高质量发展。

聚焦中心依法依规行使监督权，围绕新国发2号文件、“四新”“四化”等重大决策部署开展监督，召开人大常委会8次，听取和审议特区人民政府专项工作报告18篇，拟写调研报告27篇。对政府依法行政，法院、检察院公正司法开展集中视察；对10家政府部门开展工作评议；全力配合抓好《六盘水市六枝河保护条例》立法工作；积极开展规范性文件备案审查工作，全面助推法治建设。

围绕经济社会发展中带有全局性、根本性、长远性的问题，在深入调研的基础上，认真行使重大事项决定权。对2023年特区人民政府工作报告、六枝特区国民经济和社会发展计划、2023年财政预算调整等作出决议决定8项。深入推进政府民生实事项目人大代表票决制，把群众期盼和政府能力融为一体，使民生实事项目从征集、票决到办理都能听到来自人民的声音，确保民生实事项目更合民意、更贴民心、更惠民众。

坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权相统一。依法任免国家机关工作人员48人；接受1名特区人大常委会主任、4名特区人大常委会委员、25名特区人大代表、4名市人大代表辞职去代表职务；补选市人大代表3名。对任命人员开展任前法律知识考试并举行宪法宣誓仪式，强化任命人员宪法意识；落实任命人员综合评定机制，做到任前把关与任后监督并重，提升任命人员依法履职意识。

特区人大代表、月亮河乡党委书记王春说：“我通过深入基层调研走访，在征求群众意见建议的基础上，结合月亮河乡实际，围绕乡村教育、产业发展两方面将提交两个议案，积极建言，做到民有所呼、我有所应。”

人大代表的“双联路”。

守正创新 全过程人民民主的“六枝实践”不断深入

一年来，特区人大常委会持续守正创新，推动制度建设更加完善、代表作用充分发挥、全过程人民民主深入践行。

在持续抓好“双联双评”等“1+8”制度落细落实的同时，坚持以人民为中心，创新探索民情民意征集办理的“七步工作法”（征集-研判-交办-督办-办结-反馈-回头看），实现群众意见建议全过程闭环办理，更好地将“民声”转化为“民生”。

按照党“加强人大代表工作能力建设”的要求，将2023年作为“加强人大代表工作能力建设年”，制定《六枝特区人大常委会“加强代表工作能力建设年”工作方案》，建立服务保障、履职联系、指导参与、办理提质、培训引导、宣传培育、管理监督“七项机制”，全方位提升五级代表工作能力。一年来，常委会组成人员到乡镇、街道开展宣讲培训18场、培训乡人大（议政）代表1000余人；组织全国人大代表张顺勇宣讲全国两会精神4次，省、市、区人大代表宣讲各级人代会议精神20余场次，人大常委会班子领导在主题教育期间上专题党课6次；建立区、乡人大（议政）代表履职档案1522本。

发挥好基层代表的作用，深入群众收集六枝河保护立法建议，助力《六盘水市六枝河保护条例》顺利立法并颁布实施。2023年9月27日，贵州省第十四届人大常委会第五次会议批准了《条例》，于2024年1月1日起施行，《条例》的颁布实施，是为六枝河的综合治理提供重要法律保障。

“已经把河道整治得清亮干净了，住在周边的老百姓，早晨可以沿河岸晨练，晚上可以散步游玩。”六枝特区塔山街道塔山社区居民郑廷刚说。

在2022年试点推行街道议政代表会制度的基础上，全面巩固提升、提质扩面，推动街道人大工作迈入规范化阶段。2023年5月11日，特区党委出台了《中共六枝特区委员会关于印发〈六枝特区全面推行街道议政代表会制度工作的实施意见〉的通知》，为街道如何推行议政代表会制度明确了路径和方法。6月13日，六枝特区人大常委会组织召开六枝特区街道议政代表会制度推行工作现场会。8月21日，全市推行街道议政代表会制度经验交流会在六枝召开，六枝推行街道议政代表会制度的经验得到与会人员一致好评，街道议政代表会制度运行步入了程序化、规范化、高效化阶段。

聚焦人大代表和人民群众意见建议，进一步规范政府民生实事项目人大代表票决制工作，民生实事项目实现“全链条管理、闭环式监督”。2023年4月，特区人大常委会印发了《六枝特区人大常委会关于进一步规范提升民生实事项目人大代表票决制的工作方案》，进一步完善细化民生实事项目征集、票决、监督、测评等方面工作，推动民生实事项目人大代表票决制实现全过程闭环管理，民生实事项目决策实施更加民主化、科学化、法治化，人民意志得到充分体现，人民权益更有保障，人民创造活力全面激发。

坚持把发扬民主和凝聚共识相结合，创新开展人大协商活动。按照党关于“全面发展协商民主，完善协商民主体系建设”的要求，探索制定了《六枝特区人大协商制度（试行）》，明确了协商的主体、内容和程序等，让“协”有办法、“商”有依据，推动人大协商工作迈入规范化、程序化阶段。一年来，共协商交办群众普遍关注的民生实事15件，办理12件，3件正在办理中。

人大（议政）代表擂台大比武。

定位精准 人大机关的自身建设全面加强

一年来，特区人大常委会精准把握“四个机关”职责定位，着力建设好政治机关、权力机关、工作机关、代表机关，狠抓思想建设，配强人员力量，讲好人大故事，不断推进人大机关自身建设，成为敢担当、勇担当、善担当的表率。

始终坚持持续强化理论武装。狠抓学习型人大机关建设，严格落实“1123”常态化学习机制，适时跟进学习党的理论创新成果，以开展学习贯彻思想主题教育为契机，切实提升全体干部职工的思想高度和政策理论水平。把学懂弄通《监督法》《组织法》《代表法》及《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规作为人大干部履职的基本功和必修课，持之以恒加强人大干部业务培训，确保在更高理论水平上推动人大各项工作提档升级。

持续加强宣传工作，讲好代表故事、民主故事。拟定《六枝特区人大信息宣传工作策划方案》，从重点选题类、问题建议类、决策咨询类、社情民意类等方面建立了《六枝特区人大宣传工作题库》，明确组稿责任人和完成时限，整合全区宣传力量逐项突破。《新时代“半边天”的履职故事》被学习强国、人民代表报等重要媒体同步刊载，展现了六枝特区郭萌、韦厚珍、李园园等13名女性人大代表的履职风采；贵州日报对六枝特区“践行全过程人民民主”的经验做法进行了报道；人大论坛第8期，一次性刊载了六枝人大工作信息6篇，充分展示六枝人大工作成果和经验。一年来，《人民代表报》刊载六枝特区人大信息4篇、学习强国刊载7篇、贵州日报刊载3篇、《人大论谈》刊载7篇、省人大网站刊载52篇、市级媒体刊载60余篇。通过人大宣传的持续发力，各级人代会议精神家喻户晓，人民代表大会制度优势更加深入人心，人民群众对国家根本政治制度更了解、更自信，对人大工作更熟悉、更认可。

蓝图已绘就，奋斗正当时。六枝特区人大常委会将持续深入践行和发展全过程人民民主，把“国之大者”、省之大计、民之大事作为人大工作的出发点和落脚点，有力推动新时代地方人大工作高质量发展，为绘就画廊六枝高质量发展精彩篇章作出人大新贡献。（图/文 令狐荣骏、浦仕美）

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