普定县创建“第一书记服务团”助力乡村振兴
近年来,普定县以开展省级驻村帮扶工作机制改革试点为契机,把选好“第一书记”作为抓党建促乡村振兴的重要抓手,坚持选派与培养结合、严管与厚爱并重,优化整合驻村第一书记资源,打造“第一书记服务团”,凝聚强大合力,助力乡村振兴。
上下联动,建立服务体制。一是组建服务队伍。组建由县委副书记、县委组织部部长担任双团长,分管乡村振兴副县长担任常务副团长的服务团;将全县107名驻村第一书记集中起来,在13个乡镇(街道)分别设立服务分团;服务分团下设产业振兴、乡村治理、优化服务、政策宣传等工作小组,构建起“1+13+N”的上下联通服务体系。各分团团长、工作组组长按照所驻乡镇不变的原则,采取“自愿报名+择优挑选”方式从驻村第一书记中产生,实现驻村第一书记从以往单纯服务一个行政村向服务一个乡镇转变。二是构建服务机制。探索建立县级乡村振兴驻村帮扶联席会议制度,明确县委组织部牵头,成立由13人(各乡镇1人)组成的服务团议事机构,每月至少召开一次联席会议,集中分析、研判、解决发展中遇到的困难和问题。探索建立互帮互带、结对子补短板制度,各服务分团按照“先进带后进”的原则,安排各村结成帮带对象,让“单打独斗”成为“团队作战”。三是搭建服务平台。搭建资源库服务平台,整合各职能部门产业发展、农村电商、民生事业、社会帮扶等资源,按照“村级点单—分团把关—总团统筹”模式,为服务团成员提供便捷咨询服务、产业和项目支持,有效实现优势互补。同时,搭建后勤保障平台,给予服务分团一定工作经费,保障每月联席会议、例会培训、外出学习、购买服务等支出。截至目前,共建立资源库60余个,协调项目资金400余万元。
聚焦重点,发挥服务作用。一是明确服务内容。服务团负责全县驻村帮扶工作的牵头谋划、统筹调度,定期和不定期听取服务分团工作汇报,协调解决工作中的困难问题。服务分团负责组织实施好服务团安排的具体工作,帮助各乡镇在原有产业基础上谋划1—2个主导产业,并提供技术指导、政策宣传、产品销售等服务。同时,在抖音等平台开设“助农振兴—普定县第一书记直播间”,通过服务团成员与龙头企业或合作社负责人“1+1”直播带货,所获收益30%用于发展村级公益事业。2022年7月以来共开展直播16场次,线上达成农特产品交易订单300余笔10万元,线下完成交易额400余万元。二是创新服务方式。探索实行“1+4”工作法,服务分团原则上每周固定一天集中到一个村(居)开展工作,其余4天各自回原驻村开展工作。服务分团采取“一周一次小组会议、一月一次交流‘会诊’、一季度一次集中观摩”的方式,互相交流总结、取长补短、解决问题。截至目前,服务分团共召开小组会、院坝会300余次,交流“会诊”67次,组织观摩14次,解决困难问题280余件。三是共享服务资源。按照“发挥优势、资源契合”的原则,打破地域限制,结合各乡镇、各村(居)产业发展相似度、工作指导需求度、基础设施建设同步率等相关情况,将各驻村第一书记派出单位资源优势充分整合,在全县175个村(居)进行合理调配,实现资源共享、优势互补、合力发展。比如,定南街道陇黑村第一书记利用派出单位资源对猴场乡老甲村村民减免医疗费2万余元;穿洞街道黄店村利用大树村、贡达村、三兴村第一书记资源发展黄桃项目。
强化管理,提升服务质效。一是加强内控。服务团实行团长负责制,明确各分团长职能职责,并督促各分团长认真履职尽责,对工作不上进、责任心不强的分团长及时进行调整。乡镇(街道)党委(工委)负责服务分团成员日常管理,通过建立管理台账,严格落实考勤、工作报告、纪律约束等制度,定期对辖区内服务分团成员是否能胜任驻村工作进行分析研判,并根据研判结果向团长提出意见建议。选派单位明确一名领导班子成员作为联系领导,通过定期不定期对其派驻干部驻村工作开展检查,定期向团长汇报。二是加强考核。对工作半年以上的服务团成员,由县委组织部、乡镇党委会同村级党组织,采取“季度评(60分)+年末评(40分)”方式进行考核。季度评分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,通过对服务团成员出勤、阶段目标任务以及工作表现情况进行综合测评,测评得分90分及以上为优秀等次,优秀等次名额不占派出单位名额;年度考核在12月底前完成,采用查看工作总结、听取汇报和深入走访等方式,重点考核服务团成员年度履职情况和工作成效。三是加强监督。由县委组织部、县委办督查室、县乡村振兴局组成联合督查组,采取暗访巡查、实地查看、走访座谈、电话抽查、微信报告等方式,重点督查服务分团落实服务团工作部署、服务团成员在岗在位等情况,并对督查中发现的问题公开曝光、全县通报。截至目前,组织县委党建工作领导小组成员单位共开展全覆盖督查4次,发现问题15个,整改问题15个,整改率达100%。(普定县人民政府网)
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