近年来，贵州省毕节市金沙县以列入全国104个、全省3个全国新一轮农村宅基地制度改革试点县为契机，进一步探索农村闲置农房（宅基地）盘活利用有效途径，促进农民增收。自主题教育开展以来，金沙县做好摸底确权“资产账”，盘活资源“经济账”，让改革“赋能”乡村振兴。

因为生态移民搬迁和易地扶贫搬迁项目的实施，李应辉和家人搬到了民兴街道红兴社区进行集中安置，原旧房、院坝等实施了复垦复绿，他家得到了2.4万元的宅基地拆除补偿款。李应辉一家在没有搬到民兴街道前，居住在平坝镇朝阳村，朝阳村是油杉河上游的核心保护区之一，在金沙县属于边缘贫困山区，山高坡陡、土地贫瘠。现在，李应辉一家8口人分到了两套三居室的安全住房，老李在社区的帮助下，从事公益性岗位的工作，同时儿子媳妇就地就近在金沙经济开发区的企业就业，四个孙子孙女在附近的民兴学校就读，全家人的生活环境得到极大改善，真正融入了城市生活，由极贫户变成了新市民。

金沙县建立健全农村闲置农房（宅基地）盘活利用机制，通过融资、引入社会资本等方式，建立资金池，完善金融支持政策。对全县农村闲置农房（宅基地）基础信息进行摸排，建立信息数据库，鼓励农户自愿有偿退出闲置宅基地使用权和闲置住宅资格权，村集体将依法收回的零星闲置宅基地按照村庄规划要求进行复绿整治，建设村庄内部文化广场、农耕园等公共基础设施。截至目前，农户自愿有偿退出宅基地792宗，实现有偿退出增收3256万元。

“‘房地一体’产权证从法律上明确了农民住房财产权，它可以用来进行转让、出租、入股、抵押等。同时能够对全县农村宅基地相关情况做到心中有数，对我们开展房地一体确权颁证，有效解决‘一户多宅’、超占多占等历史遗留问题、规范审批宅基地具有重要意义。”金沙县农村宅基地制度改革试点领导小组办公室负责人徐安云说。

通过产权抵押，对农民闲置农房（宅基地）进行房地一体确权颁证，县金融服务中心积极协调县内金融机构，以“房地一体不动产权＋个人征信”等方式对农户进行综合授信，提高农户贷款额度。开发“致富通·宅改贷”金融产品，推出“信用＋抵押”“保证＋抵押”“信用＋保证＋抵押”等多种组合方式的信贷产品，最大限度满足农户发展资金需求，充分调动农村宅基地已确权农户发展积极性。

截至目前，金沙县共完成农村宅基地“房地一体”确权颁证48657宗，累计发放农民住房财产权抵押贷款22013笔8.85亿元。

在做好摸底确权“资产账”的同时，如何让这些“沉睡”的资产“活”起来，赋能乡村振兴，是金沙县农村宅基地改革的又一项重要课题。

为盘活闲置资源，木孔镇信安社区引入经营主体对闲置农村宅基地和闲置住宅进行创新“民宿＋”产品开发，做到精准定位，实行差异化经营，防止“一哄而上”“千宿一样”，体现出地方特色。返乡创业的宋波此时也嗅到了商机，利用自家闲置民房打造了“黔十八”民宿酒店。宋波说：“自从村里打造红色美丽村庄，一切都迎来了转机，乡亲们吃上了‘旅游饭’，我们带动了5家农户用闲置农房联合打造精品民宿，大家的收入节节攀升。”

通过鼓励长期举家外出、进城务工落户、户籍迁出等不再返回农村居住的农户，将闲置农房（宅基地）按照法定程序，向同一集体经济组织成员中符合条件、有建房需求的村民进行依法流转。鼓励返乡农民工、大学毕业生、退伍军人等流转农村闲置农房（宅基地）创办农民专业合作社、家庭农场、发展乡村旅游等。截至目前，全县通过盘活闲置农房（宅基地）的方式发展乡村旅馆、农家乐等特色农业产业410家，实现户均增收15400元。（金沙县人民政府网）

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